，組織擬訂綜合xìng經濟體制改革方案等，其職能涵蓋固定資產投資、產業結構、區域經濟展、國內外市場狀況，使經濟和社會協調展，推進可持續展戰略，促進就業，調整收入分配，制定相應的行政法規和規章等。

正因為如此，各省市到這裡來跑專案的政fǔ高官絡繹不絕，如果你看到一個三十幾歲的年輕人，在幾個五六十歲的老頭子的簇擁下，昂闊步的走在前面，你千萬可不要感到奇怪，因為這個年輕人有可能就是改委的哪一個處的處長，或者是司局長，而他身後的那些老頭子就是來求他辦事的外地官員。

在官場裡等級森嚴，在任何地方級別的差距都會被體現的淋漓盡致，但是在改委就不同了。下面省市再大的官員到了這裡也必須放低姿態，有時候下面一個副省級的官員，要想見到改委的一個司長也得費盡心思找mén路，甚至還要等上好幾天。

但就是這麼一個人人生畏的大衙mén，他的權威卻在最近受到了嚴重的挑戰，原因就是改委的第一副主任劉向東，先後兩次約談石油集團的總裁劉光磊，不僅沒能夠緩解日益嚴重的油荒，反而油荒的趨勢有繼續蔓延的趨勢

正因為如此，外國一份非常有影響力的媒體才說道：華夏改委的權威在有著深厚背景的國有企業面前，根本就沒有絲毫的作用，石油集團手中的權力甚至已經越了國家改委。

文章中還寫道：按照華夏獨特的政治體制，他們的國有企業負責人也同樣有行政級別，石油集團的總裁和省委書記省長是平級的，同屬於省部級幹部，像石油集團其實就是由當年的石油部改制而來的。

再如一些生產石油的城市，石油公司的老總就是當地的市委書記或者市長，與政fǔ的行政權力混為一體。作為企業，石油巨頭雖然沒有定價權，但有定量權，改委搞行政命令要求降價，他們就會消極抵制，用限量的策略來對抗。這一切都源自於華夏對石油行業的寡頭壟斷政策和政企不分的權力制度。

對於外國媒體的這個評論是否正確，現在還不能妄加評論，但有一點是大家都能看明白的，那就是石油集團現在根本就不買改委的賬，而改委也對石油集團是毫無辦法。

事實果真如此嗎？這些西方媒體和華夏的普通民眾又怎麼能知道這背後的權力博弈，作為他們是永遠也不會懂得政治的奧妙之處。

作為石油集團的總裁，劉光磊到改委可以說是一件平常事，在這裡他不用像其他的省部級官員那樣，為了要見到哪一位司局長而排隊等候，就是見到一些副主任甚至主任也很平常的事情。甚至有的時候改委的這些領導們要想見到劉光磊也不容易，劉向東不就是吃了劉光磊一次閉mén羹嗎？

劉光磊的車穩穩的停在了改委的mén前，望了望二十幾級的臺階和大mén上方的國徽，劉光磊的心裡突然有了一種壓抑感，而這種感覺可是他從來不曾有過的。

在會客室裡足足等了二十分鐘，劉光磊才被秘書帶進了劉向東的辦公室裡。讓劉光磊沒有想到的是，一貫很隨和的劉主任並沒有站起來迎接他，而是端坐在椅子上，很隨意的指了指面前的位置，示意劉光磊坐下來。

“劉總裁，這是我代表改委第三次約談你，見到你一次很不容易啊。”

劉向東的話裡帶有一絲火yao味，劉光磊也看出來劉主任的不快，急忙說道：“劉主任，我是隨叫隨到，至於上次嘛，也是有原因的，我當時正在國外考察原油市場的情況，沒有及時來聽取改委的指示。”

劉向東擺了擺手：“劉總裁，你我都是平級幹部，改委無權干涉石油集團正常的工作，你