南之後，先是在全省範圍內開展了幹部選拔任命制度的改革，加強了群眾對幹部的民主評議，使幹群關係得到了初步的緩和。後來又幾次下文要求各級黨委和政府關注民生，要把群眾利益放在首位，特別是安康市原政法委書記鄭友尊，指使警察抓捕殘害朱芳一案，受到了省委的嚴肅處理以後，更使下面一些幹部片面理解了，省委關於把群眾利益放在首位的指示精神，在工作中畏手畏腳，對一些提出無理要求的群眾不敢管不敢問，一味的遷就，這才造成了這個小山村村民的胃口越來越大，以至於發展到竟敢藐視國家法律的嚴重地步。

究其原因，除了一些幹部不能正確理解省委指示精神之外，還有一個原因就是不能正確理解依法行政這個問題。如果不能認真的解決這個問題，對江南省今後的工作同樣將會很不利的，甚至還會影響到全省的經濟建設。

穆國興在講話中說道：“現在一些地方和部門把‘無上訪、少上訪’作為信訪工作的主要目標，和‘穩定、和諧’的主要體現，對群眾上訪畏之如虎。個別群眾為了實現自己的不合理要求，就抓住政府這種‘怕上訪’的心理，動輒以‘集體上訪、越級上訪’進行要挾，以求得個人利益最大化。對於這方面的問題，主要產生的根源還在於我們一些幹部不能嚴格的依法行政。”

幹部們認真的記錄著穆國興的講話，今天上午發生在小山村的那件事情，已經讓他們領悟到了，在執行省委的指示精神上出現了偏差，但對於如何正確對待這方面的問題，他們的心裡同樣還沒有底。既然穆書記講到這個問題了，就要好好的學習一下，只有領會好領導的指示精神，才能在今後的工作不至於出現問題。

穆國興又說道：“拆遷法第十五條規定，拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。既然有法可依，那我們還怕什麼呢？”

穆國興看了看這些正在認真記錄的幹部們，繼續說道：“人民群眾的利益分為兩種，一種是最廣大人民群眾的根本利益，另外一種就是極少數的群眾利益，在這兩種利益發生衝突的情況下，我們就要維護最廣大人民群眾的最根本利益。天馬市這個多晶矽生產基地建成之後，將產生巨大的社會和經濟效益，全省人民群眾將都會享受到由此而帶來的實惠，這就是代表了最廣大人民群眾的利益。至於那個小山村，那是極少部分群眾為了滿足個人私慾，而提出來的無理要求，在這兩種情況下，我們應該保護那一種群眾的利益啊？是保護全省人民的利益還是保護那個小山村幾十口人的利益呢？我想大家都能夠分清楚吧？”

穆國興喝了一口茶繼續說道：“對於天馬市委、市政府在多晶矽原料礦區拆遷中所作的工作，我還是非常滿意的。第一，你們派出了大批的幹部對小山村的村民進行了法制宣傳。第二，及時與他們簽訂了合法的拆遷合同，並以高於國家的補償標準對小山村的居民實行了補償。第三，嚴格按照中央關於先安置後拆遷的政策行事，給那些拆遷群眾建好安置房。這就是說，你們確實是把群眾的利益放在了首位，從這三個方面來看，天馬市委市政府所作的工作應該得到表揚！”

會場裡響起了一陣熱烈的掌聲，所有的幹部都意識到，他們在拆遷過程中所做的努力沒有白費，能夠得到省委書記的表揚這可是非常難得的。

原來一些心中還有糊塗想法的幹部此時也明白了，穆書記提出的把群眾利益放在首位的指示，就是為了保護最廣大人民群眾的利益，對一些無理取鬧的群眾，就要嚴格的依法辦事，更要用法律來維護政府的威信。

穆國興最後說道：“我們是一個法治國家，雖然現在還有一些人在爭論法大