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兩千四百一十七章一張大網

調研來的情況表明，中原省對房地產的整頓還是卓有成效的，也是一步步按照調控委規定的目標進行的，有些方面已經走在了其他省市的前面，也可以說中原省在短短的幾個月的時間裡，就已經實現了國家對房地產整頓的第一期的目標。

但是金融部門在這方面的工作做的很不好，同樣採取了上有政策下有對策的極不負責任的態度。調控委規定，銀行要對購買第一套住房的群眾實行優惠的貸款利率，不得超過國家同期貸款利率的基準，但是中原省的金融部門和中北省一樣，對於不同的按揭年限採取了不同的貸款利率。

比如說他們把購買第一套房的按揭利率，規定為十年，首付比例要達到百分之三十，只有這樣，才能夠享受國家同期的貸款利率，首付比例每減少百分之五，或者說按揭期限每增加百分之五，貸款利率就要增加百分之十，這樣以此累加，綜合平均起來，貸款利率將比原來增加一倍以上，這就意味著銀行又從老百姓的口袋裡掏走了大筆的活命錢。

現在各家商業銀行都實行了股份制，除了極少數的民營銀行之外，絕大多數都是國家控股的，但是，不管是民營的，還是國家控股的，在具體的經營中都是要遵循國家銀行制定的方針政策，也就是說他們必須要服從ZYang的命令。

但是，實際執行起來卻就不是這個樣子了，首先按照銀行內部有關規定，在貸款利率的基準上有一個上下浮動的額度，只要是不超過這個額度，各家商業銀行可以根據具體的情況靈活掌握，這就促使一部分商業銀行無視ZYang的行政命令，利用他們的壟斷地位，想怎麼幹就怎麼幹。

再加上銀行又是直管單位，各個省行是要聽從總行命令的，也就是說，總行讓他們怎麼辦，他們就怎麼辦，對於地方政府政令，他們也未必買賬。

對於這個問題，穆國興曾經和主管金融工作的侯副總理溝透過，兩個人也對這方面的問題達成了一致，商業銀行必須聽從調控委的指示，對於購買第一套住房的群眾，採取優惠的貸款政策。

發生在中北和中原兩省的問題，又是一起典型的上有政策下有對策的事例，只不過，他們這種做法比中北省做的更加隱秘，也更加具有危害性。表面上看，銀行執行了調控委的規定，降低了貸款利率，但實際上來看，卻是在明降暗升，十年的按揭期限，百分之三十的首付比例，這對於普通的老百姓來講，是一個很難逾越的障礙，也是根本做不到的。

在收人沒有大幅度提高的情況下，老百姓要想買房，就必須延長按揭期限，減少首付的比例，而這樣做，就必須要增加貸款的利率，和按揭的期限，他們不得不按照銀行制定政策，再多支付貸款利息。

現在的情況是老百姓手裡的錢，裝進開發商口袋裡的少了，而裝進銀行口袋裡的又多了。表面上看，商業銀行是國家控股，老百姓多付的錢最終會進入國庫，但實際上卻遠不是這種情況，現在我們國家對國有企業的管理非常不規範，並不是真的按照市場經濟來辦事的。

比如說國家對一家商業銀行控股如果達到百分之七十，那麼按照公司法的規定，商業銀行也應該把每年百分之七十的利潤交給國家，但實際上卻根本不是這種情況。商業銀行也和絕大多數的國有企業一樣，每年只是象徵性的向國家交一點利潤，絕大部分都被其他的股東或者說那些既得利益團體給瓜分了，用一句很形象的話來說，就是國家頂著一個大股東的名義，卻佔有小股東的利益，這種情況是極不正常的。