乘機作亂，阻礙我們的改革大計，這就需要我們積極行動起來變被動為主動，搞好對外工作，其實向眾諸侯徵繳錢糧不過是一個手段，730萬兩紋銀的徵繳任務也不過是個設想罷了，這個目標設定有兩個出發點，其一我們以朝廷的名義徵繳錢糧，發號施令，而且一改之前那種向治下諸侯提供財政支援的做法這充分的顯現了朝廷的權威，朝廷不再是以前那個軟弱渙散的朝廷，現在他挺起腰桿了，從我當政之後我要逐步恢復朝廷的權威，讓治下眾諸侯忌憚畏懼；第二就是以這種手段積極為我們營造寬鬆的改革環境，讓眾諸侯在我們改革這段時間內不敢輕易動武，這就需要靈活的外交藝術，大哥要深諳這其中的道理！”關羽對劉備解釋道。

劉備聞後大悟道：“哎呀我的賢弟啊！你真是老謀深算啊！想得就是比我們這些人要多，考慮的也頗為周全，我明白了，你這個任務不過是虛晃一槍，也可以稱作是明修棧道暗度陳倉，徵繳的目標任務不是主要目的，目的是確保眾諸侯在我們改革的時候不要鬧事！”

“大哥真乃吾之兄長也！一語就曉吾意啊！不過大哥要是真能搞到些銀兩那就更好了，畢竟現在的財政有些困難，之前按照我的設想是想從眾諸侯處徵繳一些錢糧的，這個還得看咱們在治下賦稅徵收的情況而定，如果咱們治下徵收賦稅比較順利的話，那外圍的錢糧就不必過於糾纏，如果咱們治下徵繳困難，那就得向外圍使勁了。以彌補這方面的不足，畢竟我們開銷太大回報卻在遠期，不過不管怎樣還是多多益善的好，在這裡我給仁兄特別指出一下。要確保這麼多諸侯不要鬧事這就得需要高超的外交藝術。我們要通盤考慮恩威並重，安撫與恐嚇相結合還要積極搞好合眾聯盟之道。切不可拘泥於一式，要搞好聯合和鬥爭，必要時可以在邊境搞點動作，這裡我給大哥配備了一支五萬人的機動部隊隨時聽候調遣。如果不夠還可以聯合邊境的部隊一起將動靜搞大真正起到對敵人的威懾作用！”關羽接著對劉備叮囑道。

劉備邊聽著邊不住點頭，然後說道：“我也是這麼想的，錢糧徵繳此事我會盡力去辦！一定要有所斬獲！”

關羽聞後謂手下命令道：“來人去給我請一下大鴻臚周奐！”

手下得令馬上去訖。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

不一會兒功夫卻見大鴻臚周奐款步來到了府上，見劉備和關羽均在那裡，不禁一愣，但很快鎮定下來，給二人作揖遂落座下來。周奐謂關羽問道：“不知丞相找我來何事？”

“周大人身兼重擔，事務纏身，於百忙之中找你來確有要緊之事商議！”關羽說道。

周奐接著問道：“請丞相明示！”

“當前改革的號角已經吹響，鑑於改革事務紛繁而複雜。好多人都是身兼數職擔挑多任，尤其是你們這些一品大員身上的擔子都不輕，如果我沒記錯的話周大人負責的應該是向眾諸侯徵繳錢糧之事以及發展工商業的擔子吧？”關羽問道。

周奐答道：“丞相真是好記性！說得沒錯！”

“如果我還沒記錯的話，周大人這兩項事務均不是擔任主要角色吧？”關羽接著問道。

周奐聞後道：“全都是配合做事！”

關羽繼續道：“今天你看你們二位負責向眾諸侯徵繳錢糧之事的都來了，這裡我特別的給你們做個交待，你們負責的這件事情要走在其他工作的前列！也就是說從現在起，你們就得著手做這件事情了！要積極行動起來！”

關羽說完卻見周奐的臉色一下子現出了為難的表情：“丞相之前安排做工商業的發展規劃此事還需要我配合參與呢，現在正在抓緊制定，我的意思是能不能在完成這件事情之後然後就可以輕裝上陣了全力以赴做好徵繳錢糧之事