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在經濟上對工商業、手工業、經貿等領域徵收賦稅，但要有限度不能課以重稅，允許小商小販等行業的存在，給予他們發展的空間，但要上交賦稅，允許自由買賣和商業往來，鼓勵商品交易和貿易往來，但要繳納相應的賦稅。

經濟的第三個方面就是對於一些壟斷行業實行限制，嚴禁私鹽買賣和糧食的囤積居奇；在耕地方面實行有差別的徵稅，對於土地多者相應的稅收也就越多，耕地少者稅收也少。。。。。。。。。

這些政策措施歸根結底就是鼓勵生產發展，政策雖好也要人去實施，說到底“關鍵在人”，張既本身不是那種貪官汙吏，他也不想透過這些改革得到多大實惠，有句話講“其身正；不令而行；其身不正；雖令不行”它的意思是說。為官之人若身體力行，作出表率作用，則不用嚴刑苛責。下邊的人也能各行其事，即如漢時管寧。無為而治，境內亦無作奸犯科之人；如果為官之人作風不正，則雖有政令卻無人遵守，視若空文耳，所以張既在這方面以身作則，事先垂範，一心為公，還有句話將“謀度於義者必得。事因於民者必成”，張既的這些經濟政策都是出於對人民的考慮，目的只有一個那就是透過這些改革振興涼州，從而帶動整個西涼的生產發展，所以他堅信他的這些改革一定會成功。

張既在經濟改革大令頒佈之前，首先將前番人事改革提拔之人安排到新任崗位任職開來，他首先舉行歡送儀式為前番招考的40位縣令送行，在送行之前他對大家做了一番叮囑道：“各位都是出身布衣之人，如今透過選拔在眾多人中脫穎而出，最終被錄用為縣令之職。希望各位都能珍惜這些來之不易的今日，幹出一番業績，上不辜負皇天后土。下對得起黎民百姓，當然你們都還年輕，有的是提拔的機會，所以希望大家努力做事，好好做人，只要我張既還在西涼一天，大家就有晉升之日，當然要是乾的不好吾自然也不會縱容，最後恭祝大家在新的旅程上越走越好！”

張既這一番話既提氣又給這些人敲了警鐘同時又對這些人寄予了希望。這都是他親自選撥出來的人才啊，這就像是自己的孩子一樣。張既對他們更多的是希望，他希望這些人都能幹出一番偉業。將來為自己效力。

而這40人聽了張既的話也是熱血沸騰，在心裡默默的鼓起勁來，作為懷有報國理想的熱血青年，大家更多的是對未來有一個美好的憧憬，帶著身上肩負的使命，這些人踏上了征程，張既送出涼州10餘里，在路上他不斷的與大家探討交流，作為年輕人他與大家還是同齡人，也自然有共同的話題，他更多的希望自己不是上級也不是領導而是大家的朋友，他不想孤獨的為王而是要融入一種有著集體歸宿感的生活，也許這樣他才會擺脫心中的那份孤獨與寂寞。

改革立馬提上日程，整個涼州再一次地震了，街頭小巷、村裡村外又都開始議論開來，大家對於張既的這一政策措施還是比較相信的，最高興的要數農民了，減輕壓在涼州人民頭上的賦稅，賦稅的徵收根據當年的收成而定，比如農業方面風調雨順、顆粒歸倉的情況下，稅收不減免；自然災害頻繁、多發農業收成不穩定欠收的情況下稅收予以減免；在特殊的災害面前和遇到極端的自然災害以及戰亂等因素的情況下，顆粒無收，這樣可以免除賦稅；除此之外還做出了一些