說，劉徹就記得，竇嬰的小弟灌夫一家，就讓整個潁陰地區民不聊生，百姓對於灌氏竟敢怒不敢言！

另外，當初，劉徹微服至河東，路見大陽百姓慘狀。

河東十數萬災民，竟在一二酷吏面前，畏手畏腳，不敢言怒。

所以，基層的問題，特別重要！

甚至可以說，基層組織的強弱，關乎國家生死存亡！

“自今以後，有秩一級，皆以鄉官而稱之，鄉官任滿二十年，無過失，無坐法事，則皆賜几杖，許見官不拜，入衙趨走……”

“另，除本職俸祿、津貼及補助外，鄉官還可享每五歲舉薦一子弟入讀天下學苑，其子弟束由少府出之……”

基層官吏的俸祿，其實都還不錯，畢竟，他們現在加上雜七雜八的津貼和一些油水，已經足可供他們過上相當不錯的生活了。

至少是衣食無憂！

所以劉徹只給他們增加了一些榮譽和特權，以此激勵之，順便也告訴他們：這些東西想要保住，那就千萬別犯法。

劉徹希望透過這些舉措，達到減少和防範基層**和肆意妄為的事情。

畢竟，劉徹和漢室，對他們不薄，他們也沒有理由再去**、貪汙乃至於對百姓敲骨吸髓了。

有良心的，應該會知道怎麼做了。

哪怕是沒良心的，大約也會收斂一些，注意些吃相了。

不然，傳出去，名聲臭了，可是要出事的。

當然，劉徹也沒指望，靠著地方基層官吏的自覺自律來做事情。

他很清楚，鄉賢什麼的，倘若沒有什麼強有力的制度和紀律來約束他們。

光想著用道德、民心一類虛無縹緲的東西來限制，那是痴人說夢。

是以，劉徹準備拿出一個大殺器！

他看著晁錯，道：“除此之外，朕希望卿與九卿有司，協商一下，拿出一個類似平賈擅權的框架，用到鄉官上……”

“朕的想法是這樣的……”

“鄉官之中，諸薔夫、遊徼、亭長之官，身負父老之望，受朕之命，為地方之親民官，為天下之重，不可不慎……”

“朕當年微行新豐，便見有新豐薔夫安融者，為非作歹，橫行鄉里，縣令賊臣張端，放縱惡吏，竟逼使百姓溺嬰！何其殘忍也！”

“朕也曾幸河東，睹民生之艱難，望生民之苦……”

“故朕以為，治天下首在治吏，治吏當治鄉官！”

“彼鄉官者，干係一地治安，鄉官賢則地方安，鄉官敗則地方亂……自古皆然……”

“故朕意以為，用擅權平賈之制，並有司監督，或許最是妥當……”

晁錯聽著，卻是身體都在顫抖了。

擅權平賈之制？

不就是那些賈人自己關起門來玩的遊戲嗎？

一市之中，擅權若干，所有擅權，皆由賈人選舉。

得到票數最多者就是擅權，可以代表這個集市的所有商賈，與官府談判，核定物價。

天子要把這個制度挪到官場上？

晁錯萬萬不能答應！

他立刻拜道：“陛下，臣以為此事不妥……倘若地方行平賈擅權之制，臣擔心，恐怕縣道威勢將蕩然無存，刁民恐將越俎代庖！”

“更有可能出現宗族豪強，凌於縣道之上，有司不得制而地方難竟之災！”

劉徹聽著，點了點頭，他早就知道，晁錯或者其他人會用這個理由來反對，他也清楚，假如這樣做，必然會發生某鄉大族，肆無忌憚的凌駕於官府和其他小姓之上的事情。

選票這東西，也從來不是解決問題的辦法。

甚至，根本解決不了問題。

至少，在西