“瀚之的意思是說，這些審查委員，並不能替我們大多數的人民謀大多數的幸福，甚至於還可能會在憲法上留些缺憾，播些危險的種。”陳乾宣告白了楊朔銘的意思，緩緩點了點頭。

“剛的草案仲華已經看過了，起草委員會所定的草案，是不敢將湖南的政權，完全付與省議會，聽任那些大小政客去瓜分的，但據我所知，審查委員會的會員，很一大部分是將來預備做省議員的，換句話說，就是預備分割湖南政權的。所以他們的對於憲法的精神，就與起草委員會的精神不同了。”楊朔銘說道，“如果我猜得不錯，他們很可能會把省議會的權，擴張到無限大，把湖南的政權，作為三路政客的利益分配物。”

“不錯，為什麼起草委員會的人，不敢專信任省議會？因為他們觀察現代世界各國的趨勢和中國各種議會的現狀，覺得議會並不能得一些超人的全知全能之士來組織。不敢專信議會，是現今世界的普遍現象。”陳乾聲說道，“出於利益的考量，審查委員會的心理完全與起草委員會相反，審查委員會的大部分人的正當心理，肯定會被部分人的政客心理所挾制。”

“是啊，這些審查委員，其實並不能真正代表湖南三千萬民眾的利益，反而很可能為了各自所屬的政治陣營的利益，不惜破壞憲法的法理平衡性而行大肆修改之能事，甚至為了追求陣營利益的均衡，而不惜在憲法中生造出不合理的政府部門。”楊朔銘說道，“這次湖南制憲大的教訓，就是不應該將自由修改草案的權力，交給‘憲法審查會’，因為這種審查會名義上‘代表民眾’，實際上只代表自己所屬的特殊政治陣營，讓他們審查憲法，根本毫無公正、平等可言。”。。

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（二百）不平凡的1919年

�1�7“既然如此，瀚之想怎麼辦？…”陳乾聲問道。�1�7

“起草委員會諸公把草案給我過目，為的其實也就是這件事……”楊朔銘笑了笑，說道，“為了能讓湖南百姓過上好日子，我就勉為其難吧。”。

聽到楊朔銘答應為湖南省憲的透過和實施而出力，陳乾聲的眼中竟然閃過了淚花。

“自辛亥以來，“革命，便成為絕對的政治正確，後來有人又造出了“反革命，一詞。自此以後，在主流敘述中，“聯省自治，便與“反革命，形影不離。所謂的偉人們都有意無意地忽視，在“軍閥害據，的遮羞布背後，有億萬飽受戰亂之苦的民眾的慘痛呼號……………”楊朔銘象是在回答陳乾聲，又象是在訴說著一些被塵封已久的往事，“他們偉人名士各有一套煌煌然的“救國救民，之道，螻蟻小民試圖自救的微末努力，在他們看來似乎不值一提。所謂的“革命，洪流之下，民生卻猶如草芥！”。

此時楊朔銘的聲音漸轉高亢，陳乾聲聽出了這今年輕人心中那壓抑已久的悲憤，不由得吃驚地看著他，彷彿要重新認識他一樣。

“希望這1919年能過得有意義。…”楊朔銘很快恢復了平靜，看著陳乾聲，又重新露出了笑容。

1919年3月15日，在湖南知識界的呼籲和兩廣巡閱使署的壓力下，關注底層民眾的生存權、受教育權和勞動權等種種權利的條款被正式寫進《湖南省憲法》。4月2日，經過幾次修改之後，《湖南省憲法》為審查委員會正式審杏透過。

經過起草、修訂和審查之後，便開始了《湖南省憲法》獲得完全的合法性的最後一道程式“公民總投票…”。1919年5月日投票工作結束，經過計票，最後的投票結果是：除廢票與棄權票不計外，總計全省“可。”字票數18158875票，“否…”字票數575230票，這部由學者起草、由士伸審查的《湖南省憲法》，正式成為一部代表了湖南民眾