統治這塊土地。

這天趙子良召集隨軍而來的所有大小官員議事，說道：“軍隊我們已經派出去了，要全面控制粟特諸國的軍隊可能還需要一段時間，具體效果如何，我們還暫時不得而知，畢竟時間太短。現在我們這邊也不能坐等各地的訊息，除了從軍隊上全面控制粟特諸國的軍隊之外，我們還要同時從政治上下手，全面控制粟特諸國的政事，只有從軍政這兩方面控制了粟特諸國，我們才算是在這裡站穩腳跟，這是我們第一階段的任務，在這兩個任務都完成之後，我們就可以成立泰西都護府了！要如何從政治上著手控制粟特諸國政事呢？不知諸位有沒有什麼辦法？”

獨孤峻站起來對趙子良和其他官員拱手道：“大帥、諸位同僚，我認為首先要廢除粟特諸國國號，只有讓諸國不成為國，其百姓就沒有歸屬之心；其次，是要免去粟特各地本土的主要官員的官職，削其為民，讓他們對其治下百姓再也沒有影響力，對於特別強勢的本土官員，要殺掉，滅其威望；再次，派我方官員接管政事！”

趙子良聽了之後問道：“諸位認為獨孤先生的建議是否可行？”

有人站起來質疑：“大帥、諸位同僚，這粟特人口不多，卻又一向抱團，各地大多都是同姓同族，很是排外！獨孤大人的策略是否太激進了一些？下官認為這樣只怕會激起民變！”

又有人站起來道：“大帥，下官認為獨孤大人的策略正適合用在如今的局面上，這粟特之地長久以來反覆不定，時常是降了又叛，叛了又降，就如牆頭草，風吹兩邊倒，對待這樣的人，只有以雷霆手段震懾之，殺雞駭猴才能以儆效尤，如果我們一味的寬容忍讓，只會適得其反！”

堂上頓時議論紛紛，有人贊成有人反對。

這時高適站起來對趙子良和其他官員拱手道：“節帥、諸位同僚，下官認為要從政治上統治粟特各地，首先要從上層開始著手，粟特各地其實與西突厥各部統治治下百姓的制度沒什麼區別，各國都是由諸多小部落組成，而這些小部落都是首領統治旗下的百姓，從上層著手不易激起當地的反抗”。

趙子良問道：“高先生說從上層著手，不知可否說得具體一些？”

高適說道：“首先我們要拉攏各國上層人物，特別是各國大臣，但凡是親近我大唐、接受大唐風俗、文化的當地大臣和貴族都是我們拉攏的物件，讓他們出來做官，給他們一定的權利和好處，他們自然就會效忠我們大唐了，而對那些反對我們大唐、不接受大唐文化和風俗信仰的大臣和貴族，我們要堅決殺一儆百，堅決除掉！其次，解決了各國上層之後就開始解決各國的中層百姓，這些百姓沒有大臣、貴族們的權勢和富貴，但他們有的是富有的商人，有的是擁有大量田產的地主，我們只要保護這些人利益，允許他們出來做官，在商業稅收上給予一定的好處，他們自然不但沒有理由反對我們，還會支援我們；第三，對待當地普通百姓，我們可以適當的減免他們的賦稅和徭役，把以前各國官府制定的一些苛政取消，再取消一些不合理的雜稅，同時尊重他們的一些習俗，不反對也不破壞！第四，在以上措施都實施完畢之後，如果效果良好，過個一年半載，粟特各地秩序穩定，再取消各國國號，同時建立泰西都護府！第五，日後為了加強粟特人嚮往我大唐之心，我們可以派出文人士子在各地建立書院，向當地粟特人傳授我大唐文化、文字！泰西都護府每隔幾年還可以舉行科舉，錄用透過科舉的當地學子做官，即便考不上的當地學子，也有優先成為官府吏員的好處；第六，這粟特之地人口不多，可謂是地廣人稀，我們可以從內地遷徙子民過來在此地定局，