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“當時我們每一個人都以為。我們可以解放黑人。我們可以給與黑人自由，那麼我們就應該給予中國人同等的待遇。這是人類的尊嚴，但是……”

作為美國的國務卿西華德，曾經直接參與了那場談判。在談判之中，中國人完全處於強勢地位。當然，他們的強勢並不僅僅是因為他們在戰場上擊敗了英國人。而是他們抓住了一些加利福尼亞對中國人的歧視性行為，所以他們理直氣壯的提出了他們所謂的移民要求。

“我們都沒有想到，中國人居然會利用那個移民條約，像洪水一般，瘋狂的湧入西部，現在他們甚至要把整個西部變成他們的。”

這正是所有人最痛苦的地方，面對瘋狂湧入西部的中國人。華盛頓根本就沒有辦法阻擋他們，因為兩年前，就已經簽署了兩國之間的移民條約。

根據這一移民條約的商定。在美國中國移民將擁有與歐洲移民同等的待遇。換句話來說，歐洲移民在美國享受什麼樣的權利。中國移民就要享受什麼樣的權利。

“如果當時我們在謹慎一些的話，現在我們完全可以向他們徵收一些比如說像人頭稅之類的特別稅，這樣我們就可以阻止他們進入。而不是像現在這樣，他們只需要支付10個美元。就可以得到一百六十畝土地。”

在西華德這麼抱怨著的時候，他特意向總統看了一眼，也許當年，他根本就沒有想到，有一天，中國人會利用美國的法案，瘋狂的湧入美國。

原本在美國獨立後，聯邦政府對西部土地實行國有化，並決定按地段分塊出售，以增加政府的收入，償還國債和滿足土地投機者的要求。但出售土地單位面積大、價格高，西部移民無力購買，因而很多移民都展開了長期爭取無償分配土地的鬥爭。由於南部奴隸主的阻撓，直到內戰前，無償授予移民土地的法案均被參議院否決。

兩年前為了爭取選民對聯邦政府的支援，林肯政府得以實現共和黨提出的宅地綱領，國會眾議院和參議院於先後透過了宅地法。隨後林肯頒佈的旨在無償分配美國西部國有土地給廣大移民的法令。

按照《宅地法》規定，凡一家之長或年滿21歲、從未參加叛亂之合眾國公民，在宣誓獲得土地是為了墾殖目的並繳納10美元費用後，均可登記領取總數不超過160英畝宅地，登記人在宅地上居住並耕種滿5年，就可獲得土地執照而成為該項宅地的所有者。

當時林肯之所以會提出這一法案，國會兩院之所以會透過他，並不是為了讓西部的農民得到土地，而是獲得民眾對聯邦政府的支援，用160英畝宅地去收買民心。

可是出乎林肯以及國會兩院議員意料的是。僅僅一年多之後，局勢就發生了根本性的變化。隨著中美兩國移民條約的簽訂，中國移民，同樣也享有同等的權利。一開始，華盛頓的官員們並不覺得這有什麼。這根本就沒有什麼大不了的。

但是他們沒有想到的是，中國人在國內，透過報紙，甚至官方公告，告訴每一箇中國人……只要他們移民美國，並且只需要繳納十元，就可以得到1000華畝土地，儘管實際上他們只能得到了960華畝土地，但是對於中國人來說，這是他們即便是做夢都未曾想過的好事。

也正因如此，在過去的兩年中，源源不斷的中國人像潮水一般湧入了西部。這些中國人在西部建立了他們自己的農場，甚至於城市。

儘管，所有地區的行政官員都相信中國人是世界上最勤奮的市民，他們可以在最短的時間內開墾出最多的土地，然後向政府繳納稅收。但是一個不可改變的事實就是……現在的那裡有了太多的中國人！

這根本就是一場災難！

“這是沒有辦法的事情……”

林肯有些無奈的聳聳肩，