“第一，想辦法減少外蒙古境內外蒙古人的數量，特別是青壯年數量，增加外蒙古境內漢人比例和數量。只要外蒙古境內的漢人比例超過外蒙古人，整個外蒙古就會徹徹底底落入我國防軍之手，成為我國防軍的又一塊寶地。”

“第二。從東三省向外蒙古境內眼神修建鐵路，將外蒙古同整個東北三省以及貝加爾湖地區全部用鐵路連線起來。只要外蒙古境內擁有完善的鐵路網。不管什麼天氣，什麼季節。我們都可以透過鐵路快速向外蒙古境內輸送兵力和物資。”

“兩個方案齊頭並進。我相信，最遲兩年時間，外蒙古就會真正融入我國防軍。”

看到面前一臉震驚的蔣百里，李國勝繼續開口道：“要想完成上述兩個目標，眼前這場矛盾我們就要利用好…一百多萬外蒙古人，即使經過喬巴山兩次擴軍，整個外蒙古保守估計仍然還有二十萬以上我們繼續的青壯勞力。”

“我的想法是，好好利用一下這場機會，利用潰散在外蒙古境內的喬巴山殘部…。”

看到眼前仍然再賣關子的李國勝。蔣百里繼續追問道：“總座，您打算怎麼辦？”

李國勝一臉冷笑的回答：“喬巴山死了，我相信，潰散在外蒙古境內的喬巴山殘部不會傻到繼續為一個死人去賣命。而他們之所以在各大部落之間擴充軍隊，無非是想保住自己手裡的權勢和地位，特別是自己生命。”

“既然如此，我們就給他們他們想要的。讓他們帶著麾下將士和外蒙古軍對來我們國防軍換取他們想要的自由和金錢。你想想，即使我們按照五十塊大洋一個蒙古青壯年的代價同這些潰兵進行交換，將外蒙古境內所有可能對我們產生威脅的青壯年全部拉到鐵路上去修鐵路。我們也只需要付出一千萬大洋。”

“用一千萬大洋買整個外蒙古的和平，購買一條完善的鐵路交通線，購買一個方圓上百平方公里的大草原。這樣的買賣，無論從哪一方面來計算。對我們都是有百利而無一害。”

“當然，對於那些頑固不靈的潰兵，我們就不需要客氣了。只要在規定期限不主動向我國防軍投降。我們就出兵將其剿滅。頑固分子就地消滅，參與行動的所有外蒙古青壯年全部作為戰俘處理。交給咱們的建設兵團進行處理。”

“除此以外，要想真正鞏固外蒙古一百多萬平方公里的大草原。僅憑上百萬沒有什麼青壯勞力的外蒙古婦孺是絕對不可能的。我的另一個想法就是建立外蒙古省，由政府馬上組建外蒙古省政府。而外蒙古省政府成立後的第一要務就是向外蒙古境內移民。爭取在兩年以內，讓外蒙古境內的漢人比例超過外蒙古，同時，將外蒙古發展成為我東北三省的肉製品和皮製品主產地。”

面對李國勝近乎於斬釘截鐵的命令，蔣百里參謀長非常堅定的支援道：“總座，我馬上按照您的意思給前線回電。同時，組織召開一次聯合會議，在政府李主席的幫助下，組建外蒙古省政府，同時，要求鐵路部門馬上組織人手勘探並且設計通往外蒙古大草原的鐵路線。”

經過兩次近乎於單方面屠殺的外蒙古大決戰後，分散在外蒙古各大部落內的潰兵對國防軍可以說是充滿恐懼。如此情況下，這些潰兵之所以不斷襲擊國防軍巡邏部隊。一方面想要透過這種手段激起外蒙古人對國防軍的恨意，慫恿各部落青壯年加入自己，擴大軍事實力。另一方面也為了鼓舞部隊低落計程車氣，獲取國防軍巡邏隊手裡的武器裝備。

但是，不管怎麼樣，對國防軍的恐懼已經徹底深入這些潰兵心裡。在這些潰兵眼裡，寧可孤身逃亡國外，也不想再同國防軍主力部隊進行決戰。

所以，在收到來自國防軍的招降通告後，大部分看到希望的潰兵選擇帶領自己剛剛招募的部下到國防軍手裡換取大洋。而後，帶著豐厚財富前往內蒙古