縣的縣城，城市建設相當落後，成立地區會帶來一定的機遇，但是想要利用成立地區新建一些辦公樓和住宿樓就能讓城市面貌迅速改觀也不現實，財政薄弱決定了我們地委行署在城市建設投資上無力有太大動作，要不我們也不用煞費苦心的琢磨長風廠和北方廠了。”

陸為民顯然也就王舟山想到的問題琢磨過，“沒錯，我的想法就是要吸引外地不再從事農業生產卻又保留農業戶口的這個群體，他們絕大多數是從事經商務工的能人，而農村走出來就不太可能在回到農村中去，城市化程序首先就是針對的這一批人，剛才蕭專員也說了，這些‘農業人口’要轉化為非農業人口，並不是按照我們傳統的政策，比如考學考工參軍等傳統農轉非方式，而是在特殊形勢特殊地域下的一種戶籍變更方式，要證明他們具有轉移的能力和實力，那麼一方面就是他們需要繳納足量的城市配套建設費，這是用於我們城市配套體系建設，如學校、醫院、公交、郵政銀行等體系，另一方面就是要有屬於他們自己的住房，具備這兩者，我覺得就可以證明其具有成為城市居民的資格。”

換到二十年後，這種言論簡直就是荒謬絕倫，除了那些大城市和特大城市戶口，像豐州這樣的中小城市戶口根本就一文不值，甚至不少曾經農轉非又要要求轉回去當農民。

“住房？他們哪來的房子？為民，你是說要利用這個契機推進城市住房建設？！”

腦袋裡打了一個旋兒，蕭明瞻似乎明白過來，眼睛中閃動著興奮的光芒。

陸為民在地委裡邊已經小有名氣，給夏力行當秘書自不必多言，從南潭縣裡專門調上來，除了安德健幫忙使力外，若是沒有點真材實料，他安德健也不敢這麼幹，而孫震據說對陸為民極為欣賞，破格提拔一個擔任副科級沒多久的幹部晉升為正科級，孫震也起了不小的作用，壓制了地委辦裡邊一些不和諧的聲音。

之前蕭明瞻對陸為民並不太瞭解，但是今天他才算是真正見識了這個不簡單的地委辦綜合科長能以如此年齡坐上這個位置那絕非偶然。

讓蕭明瞻感到驚奇的是照理說陸為民剛工作沒多長時間，無論他腦瓜子如何好使，但是像涉及戶籍農轉非這種非浸淫此道多年的角色難以通曉的事務，怎麼這個傢伙就能瞭解的這樣透徹，而且還能根據豐州實際情況提出這樣的意見來，就真的讓蕭明瞻對此人刮目相看了。

“蕭專員，這是不可避免的，公安機關對人口的管理一般說來都是依託住房來管理，尤其是城市人口更是如此，如果大量外地人口進入我們豐州成為城市人口，那麼我們公安機關怎麼來實施有效的管理？萬一有違法犯罪人員混入遷來呢？除了要透過遷出地對這些人進行審查外，最好的辦法就是要求他們在我們豐州擁有固定居所，這樣公安機關也可以依託住所進行有效管理。”陸為民點點頭，“如果換了幾年前，這個想法也不切實際，但是現在我覺得倒是可以嘗試一下。”

蕭明瞻思索了一下還是搖搖頭，“為民，你的思路是好的，但是我覺得這個問題牽扯太寬泛了，涉及的部門單位和權責義務太複雜了，遠遠超出了我們目前的工作範圍，我覺得很難做到。”

“蕭專員，其實沒有長風廠和北方廠搬遷這樁事情，我們豐州要想實現跨越式的發展，尤其是要加速實現城市化程序，我們就不得不走這條路，畢竟我們和周邊那些城市相比，市政建設的差距不是一天兩天，也不是一年兩年，那得要用五年十年來形容，這種情形下，你想我們能坐得住麼？”陸為民倒是相當能揣摩這些領導的心思。

“城市住房制度改革已經在全國幾個省份地市開始試點，從目前的發展態勢來看，住房商品化是必經之路，雖然由於這樣那樣的原因還沒有全面鋪開，但是大家都看到了，房地產市場正在徐徐啟動，昌州市政府