爭之中，依靠著戰爭紅利來補充糧秣，所以打仗比停下來休息，是要划算一些的。

當然對於民生的建設肖天健也沒忘記，督促牛金星等暫時主民務的官員，儘快的在他們已經可以控制的地盤上，建立起有效的控制，督促幫助流民們以最快的速度恢復農業生產，大明朝這些年，之所以到處都鬧饑荒，雖說有一定的天災原因，可是主要原因還是因為時勢不穩，官府對於老百姓盤剝實在是太過厲害了，使得老百姓寧可逃荒要飯，也不願種地，這才使得各地糧食產量大幅下滑，耕地大批被撂荒，其實**才是更重要的原因。

一旦刑天軍控制了局面之後，便可以還給老百姓一個比較安穩的局面，再加上刑天軍作為一支新生力量，基本上不存在**的因素，各級官員都踏實做事，老百姓們在這樣的情況下，還是很願意種地的，雖然各地都已經過了春耕的時節，可是一旦秩序被重新建立起來之後，在刑天軍強大的武力保護之下，這些流民們還是爆發出了極大的恢復生產的熱情，迅速的便將刑天軍新控制區的撂荒土地給復耕了起來，哪怕是農具不夠，老百姓僅僅是靠著鋤頭、鐵鍬，也飛快的開墾出了大批土地。

夏糧來不及種，老百姓便種秋糧，而刑天軍則負責給老百姓們提供比如黃豆、玉米的種子，供其播種，考慮到為了儘快的收穫一批糧食，解決一部分流民的吃飯問題，各地刑天軍的文吏們還指導老百姓們種植了一大批收穫快的蕎麥，畢竟這玩意兒種下去兩個月時間便能收穫了，騰出土地便能再種一些其它東西，收穫上來的蕎麥產量雖然低，可是卻可以緩解部分糧荒的問題，讓一部分剛剛安定下來的百姓，可以減少對刑天軍的依賴，如此一來，六月前肖天健在河南的攻勢行動，所控制的一批地盤上的農業生產，迅速的便開始恢復了起來。

當然為了解決流民的安置問題，工匠們分批被挑選出來，在轄地之內各地開始開辦工場，這些工匠們靠著他們的手藝生產東西，一邊為刑天軍獲取財源，提供器甲，一邊換取他們的生活所需，所以某種程度上，刑天軍這些年已經逐步的形成了一大批公有制的工場作坊，解決了不少勞動力的就業問題。

而河南豫西一帶的礦產也很是豐富，除了魯山、寶豐、鈞州一帶的煤礦之外，還有一些地方有鐵礦，靈寶縣境內還有金礦，這些礦冶業，在刑天軍到了之後，大部分都被刑天軍沒收歸於了刑天軍之下，成了刑天軍的公產，在刑天軍的地方官員們的主持下，這些礦冶業也被逐步恢復起來，原來的礦工們也都找到了吃飯的門路，又解決了一些勞動力的問題。

當然還有許多手工藝者，以前被官府盤剝的沒辦法成了流民，現如今有了刑天軍給他們提供生存保障之後，他們也開始恢復了生產，靠著自己的手藝，來賺取生活物資，所以家庭作坊式的小型手工藝作坊，比如燒瓷、紡織、刺繡、竹編、木器等等產業，也在刑天軍到後，開始雨後春筍一般的恢復了起來，眼下雖然還見不到多少成效，但是肖天健卻很是鼓勵他們這麼做，遲早有一天，他相信這些小手工作坊，會大幅度的發展起來，今後為刑天軍的財政提供另一個堅實的保障。

而這些事情，肖天健往往都已經不用再親自去打理了，他手下現在可是不像以前，嚴重缺乏文吏，在他坐穩豫西，又擴大了地盤，連戰連敗官軍之後，許多讀書人為了生計，也不得不放下所謂的對大明效忠的想法，投入到了刑天軍之中，進入到了文吏系統之中，為刑天軍來做事。

所以肖天健有什麼想法，只要點撥一下手下的文吏們，這些人便知道該怎麼做，便會照他的吩咐，安排下去，並且大力的推行。

肖天健自問不是全才，可是許多見識卻不是這個時代的人可比的，每每提出一些想法，總是讓手下的官員們很是佩服，當領導的有時候不見得你非要什麼都會