狻Ｎ庵魅胃�姨致郟�遣皇強梢栽諼依肟�普⑶��埃�緯閃ΡＣ廢�蠣髂曇方�春Ｊ∈�空虻惱�轎募���毖鈑袢ㄋ檔饋�

吳海峰、楊玉權、周炎斌三個人裡，周炎斌雖然沒有擔任過政府職務，但對政府經濟事務的熟悉跟鑽研，在吳海峰跟楊玉權之上。沈淮心想這應該是周炎斌的注意。

“……”沈淮耐心聽著楊玉權繼續說下去。

“力保梅溪鎮明年擠進淮海省十強鎮，其他都是次要，關鍵就是要財政轉移該給梅溪鎮的那一部分歸還給梅溪鎮使用——我想在我去市裡之前，促成這件事，還是有些希望的。”楊玉權說道。

分稅制最早在淮海省做試點，今年已經在全國都推行開來。

分稅制使得工業增值稅等稅種大部分稅額進入國稅體系，進入中央財政，但中央財政的主要使用，一方面是用於中央於各個事業的直接投資，一方面用於對貧窮地區的財政支援，促進地方平衡發展。

故而分稅制，對富裕地區來說，意味著稅源分流，而貧困地區受益極大。

淮海省在東部沿海地區，屬於經濟滯後地區。分稅制實行後，進入國稅體系的稅額，絕大部分都透過各種專項拔款又重新迴歸到地方。

以唐閘區為例，去年上繳國稅不到三千五百萬，而透過各種專項撥款獲得的上級財政轉移卻高達四千萬，實際小賺了五百萬。

由於梅溪鎮無論是霞浦縣還是唐閘區管轄時，都是財政包乾。地稅及其他稅收性收入，都由梅溪鎮自收自支，而中央及省市拔下來的各種專項拔款，無論是霞浦縣還是唐閘區，都不會再給梅溪鎮分享——實際上，梅溪鎮依法上繳國稅卻沒有得到應有的上級財政支援，這一塊實際上是吃了大虧。

楊玉權要是以力保梅溪鎮進入淮海十強鎮的名義，把這一塊從明年開始，透過教育、社會治安、醫療衛生、農田補助等專項拔款的方式，返還給梅溪鎮，那梅溪鎮明年可以使用的財力，就會得到極大的增強。

僅以梅鋼為例，明年產值將超過六個億，僅把梅鋼上繳的國稅返還給梅溪鎮使用，梅溪鎮明年就可以多增加兩千萬的財政開銷。

這麼一來，就算不把土地款及配套費計算在內，梅溪鎮明年能使用的財政收入，也可能超過唐閘區的其他地區。

爭取一年時間，把梅溪鎮推上淮海省十強鎮的地位，不僅能極大增加梅溪鎮在政治、經濟上的影響力，而且也能讓沈淮在最短的時間裡把梅溪鎮未來的發展框架最終確定下來。

當梅溪鎮的發展速度上升到一個新的高度，即使沈淮給調走，後繼者想要去動沈淮為梅溪鎮確定下來的發展規劃時，也將不得不考慮會面臨多大的壓力跟阻力，這也將保證梅鋼體系進一步穩定。

這可以說是楊玉權在給調到市裡之前，送給沈淮的一份大禮。

“謝謝你，楊書記。”沈淮誠摯的說道。

楊玉權對吳海峰的忠誠，純粹來源於兩個方面：一是他在部隊時跟吳海峰是戰友，是上下級，二是到地方後一直都受吳海峰的提拔跟關照。

故而在後續一系列事件上，楊玉權對周家的利益極為照顧。

沈淮與周家合流之後，梅溪鎮發展遇到一切阻力，楊玉權都在區委層面予以狙擊。

這是市委命令不得通達梅溪的關鍵，故而譚啟平這次決心要把楊玉權上調。

但說到個人利益，楊玉權為人要比其他官員正派得多。他妻子是衛生局的幹部，兒子是市三元電視機廠的工程師，女兒在東華醫大實驗室裡工作，生活條件在東華也算是不錯了，但都沒有依賴楊玉權的權勢參與經商活動，或直接到鵬悅等企業裡佔乾股什麼的——楊玉權在這一點上，比周家持身還要正，在國內，這類官員裡也是越來越少了。