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第25部分

附屬局組成。根據新的章程,各司長同時為助理局長,將參加局辦公會議,與局長、副局長共同決策大政方針。此時,該局還開始籌建一個專門打擊跨國有組織犯罪活動的新機構。

此外,俄羅斯的對外諜報機構——聯邦情報局的規模進一步變小。在特魯布尼科夫的領導下,該局人員進一步減少,與1991年相比,其規模減少了30%。

1997年初,俄羅斯國家安全會議召開諜報機構聯席會議,再次明確了新的工作重點,即廣泛獲取世界各國的經濟和高科技情報:加強在中東歐和獨聯體其他成員國內的諜報活動;密切注視西方國家,主要是美國在北約東擴問題上的立場和態度,等等。

在1998年俄“安全機構工作者日”紀念大會上,總統葉利欽又在講話中強調:俄羅斯安全與諜報機構的核心任務是“捍衛國家安全,維護國家利益,保護公民權利和自由等。其中,經濟安全是情報工作者最重要的任務。”

根據總統的新指示,俄羅斯國家安全會議全面調整並部署了國家的諜報與安全工作。其中,聯邦對外情報局,仍然充當對外諜報戰爭的主力軍。其主要工作物件和活動範圍在國外,重點是對付那些對俄羅斯有威脅的國家,包括從蘇聯分離出去的獨聯體成員國。當前的核心任務是:參與旨在反對北約東擴的對外政策的制定和實施,在提高國家整體防禦能力和加快經濟發展中發揮作用。對外情報局局長特魯布尼科夫將此具體化為:維護多民族的國家統一,開展包括軍事技術和武器出口在內的科技經濟諜報活動,全面蒐集有關地區糾紛、軍火交易、國際恐怖活動及毒品走私等的情報,活動方式以海外蒐集為主。

而聯邦安全域性的工作重點仍在國內。主要任務為:調查、阻止並杜絕外國特工和間諜組織的破壞活動;蒐集俄羅斯安全受到的威脅的情報並向總統報告;與恐怖主義、非法偷運武器和毒品以及非法成立或被取締的侵犯國家憲法制度的社會團體犯罪行為作鬥爭,在許可權範圍內保守國家秘密;有效地保衛國界安全等。該局在國外也派駐人員,從事少量的境外諜報活動。

出於權利平衡的考慮,葉利欽還決定將安全域性部分工作劃歸內務部,並將原本由該局指揮的“阿爾法”特種部隊,也劃歸為克里姆林宮直接管轄。這樣一來,聯邦安全域性的工作重點轉到對付俄羅斯社會問題上,例如黑手黨、新技術、武器走私和工業間諜等。

該局編制內的軍事反間諜局,則專門負責揭露並打擊外國間諜在俄境內的活動;保障武裝力量免遭破壞和恐怖主義的攻擊;防止利用職權轉移甚至買賣大規模殺傷性武器或其它未經許可的行為發生,主要是保證俄境內的核安全;打擊武裝部隊內的貪汙受賄等腐敗行為。軍事反間諜局局長莫利亞科夫強調說,軍事反間諜局要特別關注武裝力量內部的變化,及時揭穿任何人的極端冒險圖謀,制止一切妄圖使軍隊捲入政治衝突的行為。

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1990年代中後期的改組與調整(2)

在俄羅斯國家安全與諜報戰爭體系中,除了對外情報局和聯邦安全域性之外,還有俄軍總參謀部情報總局。該機構是俄羅斯軍事諜報系統的最高機關,肩負的核心任務是:蒐集、研究各國軍事、政治、經濟及新式武器研製、尖端科學技術發展等情報;在本土上進行無線電偵察、空中偵察、監聽國外無線電波等;派遣特種部隊執行特殊使命。

這一軍事諜報機構,是蘇聯軍隊“格魯烏”的後繼者。但是由於多年的政局動盪,使該局的規模與活動能力已無法與昔日的“格魯烏”同日而語。目前,約有萬人,其中派往國外的諜報人員約有1500人。根據俄羅斯國家安全會議和情報機構聯席會議所確定的任務,它的工作重點是設法弄清西方各國對北約東