為震動，驚呼“對華北應有再認識”，多田駿因其“囚籠政策”之破產而滾蛋，繼任者為岡村寧次，提出“治安強化運動”的方針，取消戰爭初期“剿共滅黨”的口號，改為致力於“剿共”。所謂“治安強化運動”實系“治安肅正”之演進，意即強化其對華北的進攻、統治、奴役和掠奪。

在“治安強化運動”之下，敵人以“囚籠”為依託，將華北劃分為三種地區：“治安區”（即敵佔區）、“準治安區”（即敵我爭奪的游擊區），與“非治安區”（即我抗日根據地），而施行不同的政策。對“治安區”以“清鄉”為主，強調“鄉村自衛之強化”，縣築縣界溝，鄉築鄉界溝，強化保甲制度連坐法，用圈村辦法編制大編鄉，肅清內部的“不穩分子”（抗日分子或動搖分子），掠奪糧食物資，以一切方法鞏固其佔領區、強化其奴役的統治。對“準治安區”以“蠶食”為主，恐怖與懷柔兼施，強迫居民“接頭”、“維持”，或製造“無人區”，並在這些地區廣修封鎖溝牆與碉樓，防止我軍深入游擊區、敵佔區活動。對“非治安區”則以“掃蕩”為主，實行殺光、燒光、搶光的“三光政策”，嚴重的摧毀和破壞，企圖在人民中製造失敗與悲觀的情緒。在“掃蕩”作戰的戰術上，則有所謂“鐵壁合圍”，“捕捉奇襲”，“縱橫掃蕩”，“反轉電擊”，“輾轉抉剔”等。而“清鄉”、“蠶食”、“掃蕩”三者又是密切配合的，“清鄉”以鞏固其佔領地的“治安”，限制我軍活動；“蠶食”以伸張擴大其佔領地，縮小與割裂根據地，消滅我八路軍主力，以便“確掌華北”，這便是敵人政策的中心目的。在敵人的千奇百怪的陰謀進攻之下，華北戰場的敵我鬥爭愈演愈烈，至為複雜，至為殘酷，非目睹者所能想象……。

聽完王海斌的介紹，張雲軒心裡久久不能平靜，沒想到華北地區的抗日局勢到了如此嚴峻的情況。