就是因為穆國興下來視察的時候，發現了邵為仕在鐵路修建過程中讓烈士陵園讓路的問題。省委書記隨便講一句話，都可以摘掉縣委書記的官帽子，更不用提他這個小小的科級幹部了。

聽著吳主任的介紹，穆國興才大致瞭解了這個貿易區門可羅雀的真正原因了。最主要的就是從今年年初開始，邊防管理部門取消了“管好一線、管嚴二線”這一施行了十多年的邊境貿易區人員出入管理模式。

邊防部門現在直接把管理的口子移到了一線，對出入貿易區的越南客商採取了非常嚴格的管理措施。越方所有出入境人員一律要辦理邊境通行證，而且只允許越南邊境附近地區的人員持邊境通行證過境。

而對我們國家的客商也同樣如此，邊防部門只允許龍山邊境一帶的群眾辦證，這實際上就在邊境形成了一道無形的屏障。而到這個貿易區做生意的，絕大多數都是我們國家內地以及越南內地的客商，失去了人員交流上的便利，卜明邊境貿易區的貿易自然也就開展不起來了。

由於越方內地人員無法過境，卜明商貿區的鋪面上也就沒有生意可做了，我們國家的客商被迫紛紛將鋪面從卜明遷入到越南境內新成立的涼街自由貿易區內了。

根據最新調查，涼街貿易示範區出現了我國客商爭搶鋪面的火爆現象，租金從以前的兩三百元一路飆升到一千多元以上。同時涼街方面為了加快這個搬遷速度，又出臺了若干的優惠政策，以激勵這種搬遷趨勢的進一步發展。

卜明投入巨資建成的國際商貿區一千多個鋪面，有百分之八十已經關門了，現在實際上已經變成了一座空城。就拿這次穆國興視察來講吧，由於事先得到了省委辦公廳的通知，龍山縣縣委縣政府和國際貿易區管委會，出動大批的幹部動員這些店鋪的主人，無論如何也要開一天的業，應付省委書記的檢查。

其實說起來他們的這種做法，雖然有弄虛作假的成分在裡面，可實際上這也是他們的一種無奈之舉。管委會的幹部也在擔心，如果被穆書記看到一向紅紅火火的國際商貿區，如今變得冷冷清清的，一定會大發雷霆。

可要是讓他們向穆書記反映真實的情況，那就有點給邊防部門告狀的意思在裡面了。作為他們這種小衙門，是無論如何也不敢得罪武警邊防的。如果得罪了他們，龍山縣和管委會今後可就有苦頭吃嘍。

穆國興聽了這些情況，心裡是一陣陣的冒火，邊防部門的這種做法，實際上就是在把滾滾而來的財源給擋在了門外，他們對邊境的管理倒是方便省事了，可地方上的經濟發展卻遭到了重創，這就是一種典型的顧頭不顧尾，死要面子活受罪的做法。

不僅僅如此，吳主任在彙報中，還提到了海關也同時對邊貿施行了嚴格的監管。原來海關施行的是在驗貨場院內對邊民互市通道的運輸工具及所載貨物實施監管，徵收關稅及其他稅費，並協辦其他海關業務。多年的實踐表明，這一監管模式符合卜明口岸的實際情況，能較好地適應目前的形勢。

但從今年年初開始，卜明海關對邊民互市貿易試行ic卡管理，允許邊民合夥租用運輸工具將互市貿易商品從互市區內帶進，對互市貿易商品實行電腦刷卡核放。這項規定施行以來雖然管理的比以前嚴格多了，但是雙方的客商還都能接受，好景不長，一個月之後，卜明海關突然終止試行不到一個月的ic卡管理方式，全面放棄原來的管理方式，又實行新的監管制度。這一下子無疑是讓本已苟延殘喘的卜明邊境貿易區雪上加霜了，客商們紛紛表示，新的監管體制存在手續繁雜、作性差等問題，使他們做邊貿的