，發展前景也很可期，恐怕對其他縣級開發區就不會同意批了。”

“秘書長，為什麼農業地區就不能上開發區？農業地區的工業基礎薄弱，這是顯而易見的事實，我們都知道進入現代社會，對於現在的一級政府財政來說，農業稅的地位日趨下降，我相信要不了幾年就基本上可以忽略不計了，而且對比國外，對於農業，外國政府一般說來不但不會收稅，而且都是採取各種政策補貼，包括優惠貸款、貼息、出口退稅甚至是直接貨幣補貼，而主要是仰靠工商業稅收和個人所得稅作為財政主要收入來源，就目前來說，個人所得稅的徵收還不成熟，主要還是依靠工商業稅收，尤其是工業稅收，可以說，在目前這種情況下，我們的一級地方稅收沒有來自工業的增值稅這一塊，那就是跛腿政府，永遠都處於捉襟見肘的境地。”

陸為民很喜歡這種半談心半聊天式的交流，而且夏力行也絲毫沒有省領導的架子，他可以敞開心扉的談自己的觀點，彙報自己的想法，甚至探討一些前瞻性的觀念。

“雙峰的情況秘書長你很清楚，要想發展，就必須走工業化的道路，但是現在雙峰沒有什麼工業基礎，那怎麼辦？在省地縣三級財政都不可能投資在雙峰發展工業的情況下，發展工業又是無法迴避的現實問題，那麼我們就只有走招商引資這條路，招商引資有兩方面，一方面是吸引外來資金，包括外資和港資臺資，也包括內資，另一方面，我們要想辦法鼓勵本地民間資本從儲蓄這種沉澱資金的方式向實業投資這種活躍性方式轉移，鼓勵本地民間資本進入實體行業，這是雙峰發展的唯一道路。”

夏力行微微頜首，陸為民的思路很清晰，看問題也很準，不但能夠找到雙峰發展的瓶頸，更難得是能夠迅速真對這個瓶頸拿出解決辦法來，難怪安德健要力推陸為民擔任縣委副書記。

實際上在之前安德健也曾經專門來昌州向他彙報了陸為民的情況，談了他的想法，想要把陸為民推上縣委分管經濟的副書記這個位置，最初夏力行也不是很贊同這個意見，覺得安德健是不是有些急於求成甚至是揠苗助長了。

為了這事兒，夏力行後來又打電話和孫震、常春禮也溝通了一下意見，沒想到孫震也贊同安德健的意見，覺得陸為民在窪崮擔任區委書記幹得相當出色，認為可以讓陸為民在雙峰試一試闖一闖；而常春禮雖然是夏利行走才到豐州，但是之前在黎陽時，常春禮還是相當尊重夏力行這個地委書記，而夏力行與常春禮之間關係也還處得不錯，常春禮也在電話中表示對陸為民的一些見解看法非常認可，堅決的支援讓陸為民在雙峰搞一搞試點，夏力行這才算是放了心，認可了安德健的意見。

“可是無論是吸引內外資，還是啟動我們雙峰本地民間資金投資創業，都需要一個最起碼的投資創業環境，我說一句不太客氣的話，窪崮已經有了一些氣象，但是窪崮更主要是依託中藥材種植基地和中藥材專業市場來吸聚與製藥行業有關的產業，可對於整個雙峰縣來說，怎麼來解決這個投資創業環境？我覺得還是需要啟動開發區建設。”陸為民語氣很堅定。

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“啟動開發區建設不是一件簡單的事情，以雙峰目前的財政狀況，能支撐得起開發區基礎設施建設？”沒有理睬陸為民表現出來的昂揚鬥志，夏力行毫不客氣的質疑道：“你們雙峰捅了那麼大一個窟窿，我看過豐州地委關於解決幹部集資問題和地區工行貸款問題，最終還得都要落到你們雙峰縣自己來承擔，而且我看到你們縣今年就要償還幹部集資高達數百萬，就算是地區財政可以暫借給你們一部分，但是絕大部分還是要你們縣自己來解決，而且明年你們的還債壓力一樣很大，如果還要在開發區上大投入，你們怎麼來解決這個現實矛盾？”

“秘書長，雙峰越是困難，就越