將這件事拍板下來，雙方達成了合作意向。

只不過，陳兆軍及萬寧雙方控股的網路資訊傳遞公司與廣電廳之間所簽訂的協議卻簽得不是很明確。就是因為要讓廣電部門撇清楚責任，如若有任何追究，都追究到陳兆軍新開的網路資訊傳遞公司身上。他們所簽訂的是線路租賃協議，內容大概是隻要網路資訊傳遞公司利用線路在不干擾廣電訊號、不違反國家法律法規的情況下，任由使用其線路以及微波站等資源。這裡頭，傳播電話訊號這事，不違法吧？更何況，陳兆軍網路公司並不把這東西當成一項單項產品來推廣銷售，而是當成是網際網路的延伸項，或者說網際網路的服務專案之一，只要裝了網際網路，就能夠透過計算機的配件來撥打“網路電話”了。當然，這計算機的配件是什麼就看人來理解了。打電話嘛，用得自然是電話機了。誰能說，這網際網路的服務專案之一不合法了？我們網際網路本來就具備這麼一個功能，誰能說什麼？

兩邊地協議達成之後，便馬上投入了運作。陳兆軍找來中科院的一幫技術人員陪同廣電廳的技術人員一起協調。先是對萬寧市骨幹網與廣電線路系統進行對接及實驗等，嘗試傳輸實驗成功之後，便開始將海南省省委省政府以及海南省其他縣市的計算機網路連線上了廣電線路，一步步通行，一步步搭建。直到最終完成，實現了整個海南省政府機關部門網路化辦公的效果。

這整個過程花去了好幾個月時間，雖然不需要陳兆軍幫忙現場指揮或對接，但是伺服器地問題還是讓他解決了好一段時間。整個海南省政府機關部門都在一個網路幹線上執行，幾十臺普通伺服器都是不夠用的，就算是大型機，沒有好幾臺也難以支援！為了將這個網路支撐起來。陳兆軍在伺服器上面的花費也是非常大的。而且。他所需要面對的，還不單單是這個問題。

海南省政府機關部門地網路都互聯成功了之後，陳兆軍便讓他們馬上著手進行起萬寧市民用網路的互聯來。由於廣電的網路彼此都是互通的，真正連線一個萬寧市的網路其實也不過是花一兩天時間調整一下線路、增加轉換訊號伺服器以及測試而已。等到完成之後，只需要對外跟民眾說明一下就行了。

萬寧市民用網路互聯測試確實在極短的時間內便完成了，而陳兆軍也因此很快地對外放出了訊息，說是利用有線電視資料線以及一個資料接頭，可以上網了！陳兆軍放出這個訊息的時候沒想到，他地影響力大到會突然導致幾乎所有擁有有線電視資料線和計算機地人幾乎都在第一時間用廣電局在配有線電視資料線的時候配給的。連線資料線和計算機的資料接頭連線上網路。他也沒想到萬寧市的民用計算機竟然達到如此驚人的數量，雖然這個驚人數量只是相對目前而言，但是僅僅是這些數量，就已經足夠了。

在陳兆軍將訊息公佈出去之後，短短的幾個小時內。不斷地有計算機使用者接入到網路中來。而且只要接進來的，就幾乎沒有退出去的。這個數字一直在增加著。從幾臺到幾十臺，再到之後地兩百多臺。陳兆軍真沒想到，在萬寧，擁有計算機的人竟然這麼多！而這還是白天，到晚上的時候說不定還會有多少人接進來呢！萬寧市民用計算機是否突破千臺了呢？這個沒有人知道，陳兆軍也沒辦法知道。因為僅僅接進來兩三百臺計算機，就已經讓原本已經出於巔峰符合的網路崩潰了。很多在當天接通了網路的人發現，這個網路剛撥號進去地時候確實像是可以使用，只不過他們還在探索著怎麼使用地時候又發現，好像一切又恢復原樣了，又不能上網了。他們一部分人嘆這網路太深奧，一會有一會沒有的，讓人搞不懂狀況。又一部分人說這網路太不穩定，才一會就沒法上網了……他們沒有誰真正知道究竟發生了什麼。

連線網際網路地計算機數量在短短几個小時內增大，使得當時算得上是大型機的好幾臺網路