題，也一直是全社會關注的熱點問題，關係到民生及社會的穩定和發展。社會保障制度屬於zhèng　fǔ行為。

社會保障制度體系起源於19世紀末的歐洲工業社會，1601年英國女王頒行了世界上第一部《濟貧法》，這是現代社會保障制度的萌芽。現代社會保障制度的核心部分是為勞動者提供社會保險，第一個建立社會保險制度的是後起的資本主義國家——德國。1935年美國國會透過了綜合xìng的《社會保障法》，“社會保障”一詞由此產生，它標誌著現代社會保障制度的形成。

可是在華夏，社會保障到現在都還未有一個準確的規定規範，老人也是不止一次的想過這個事情，但他沒想到自己這個幹孫子居然也會想到這方面。這就不得不讓他感到震驚了。

自己這個幹孫子也太讓人吃驚了。此刻老人心裡想道。！。

第五百五十一章胳膊擰不過大腿？

第五百五十一章胳膊擰不過大tuǐ？

1988年的新年剛剛才過，國務院便下發了《關於進一步完善國企改革和下崗失業人員保障機制的若干意見》。

和以往不同，這次檔案並不是一份籠統的概念xìng檔案，而是很詳細地對國企改革中出現的各種問題，以及下崗失業人員保障提出了一個長遠的發展規劃。

同時，為了將這些規劃落到實處，zhōng　yāng還在原勞動部的基礎組建勞動和社會保障部。並對新組建的勞動和社會保障部的相關工作進行了詳細的規定。該細則內容多達近千條，對勞動和社會保障部的許可權以及職責進行了極為詳細地描述，和以前勞動部的含糊其辭的工作職能和許可權可謂是天壤之別。

同時，新的勞動和社會保障部，不僅規範了國內職業分類、職業技能國家標準，還制定勞動關係調整的基本規則，積極保護和保障勞動者的權益。並第一次細化了養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險的基本政策和基本標準並組織實施和監督檢查規範。

以前的勞動局偏重於勞動方面，許多制度很大程度也只是過場，也有出現的案例，但大多是突擊檢查後的一種整頓，真正受到相關制度懲處的更是鳳毛麟角。而現在將更全面、陽光透明的引入了勞動者保障序列，要求所有企業單位，不論是國有還是sī營。不論是大公司還是個體經濟，都必須要簽訂勞動合同，為勞動者購買社會保險，否則將對此進行嚴厲的查處的懲罰。毫無疑問，這是一種種翻天覆地的變化。

而勞動和社會保障部雖然沒有真正的人事處理許可權，但誰都知道，被通報批評甚至jǐng告代表著什麼。因為zhōng　yāng明確要求，所有企事業單位的各種考核、稅務、年審時，都必須嚴格參考其中內容。尤其是三次通報。將會取締公司經營的硬xìng規定。更是驚出了許多人一身冷汗。

總之，新組建的勞動和社會保障部，代表著國家對於勞動者的保護和保障工作提高到了一個新的高度，當然。新生事物的出**不可能十全十美，也只能在工作實踐中慢慢完善。

而出任新組建的這個勞動和社會保障部第一任部長的，赫然是林系的代表xìng人物楊宏智。

楊宏志五十多歲，曾在紀委和勞動部工作過，xìng子比較剛烈，不過雖然如此，但這些年來的磨礪。政治覺悟還是比較敏感的。他曾在勞動部擔任了多年的副部長，原本以為自己會在勞動部感到退休，，沒有扶正的可能。沒想到。會恰逢其時，趕了趟兒，臨到頭了還能枯樹逢chūn，自當是新官任三把火，拿出了渾身解數，自然是想要做出一番成績來。

勞動和社會保障部的成立，雖然在國內外政壇引起了極大地關注，也有不少有志之士拍手稱好。可實際普通百姓卻對之不怎麼關心。