英國的工黨和保守黨那樣，只是中國目前尚無此等政黨。山堂會黨雖然很多，但統統都是愚昧落後的團體，沒有系統明確的政治主張和嚴格縝密的組織紀律。黃興、劉揆一的華興會雖然略具政黨雛形，但起義沒有發動，在政治上毫無影響，也不具備執政的條件。然而時不我待，不能等有了完全合格的政黨再來談責任內閣。為此，楊度很費了一些思索。後來，他設想了一個過渡的辦法，即先建不黨內閣，也就是說內閣中的總理大臣及各部大臣皆為官吏而非政黨中人。此階段可稱之為幼稚立憲國之政府。進而再實行半黨內閣，即內閣的總理大臣及各部大臣由政黨和官僚雜組而成。此階段可稱之為過渡立憲國之政府。再進而實行政黨內閣，即由議會中獲多數票之政黨組成內閣，總理大臣為該黨黨魁，各部大臣均為該黨成員。此階段才是完全的立憲政府，即真正的責任內閣。

這張藍圖施工的第一步是促使朝廷速開國會。出席國會的代表應該真正具有人民性，具有人民性的國會才能制定符合人民利益的憲法，有符合人民利益的憲法才能制約責任內閣，有受制約的責任內閣才可能把國家領導好。

楊度如此反反覆覆地推敲論證後，覺得自己的這一套政黨內閣制是救中國的最佳方案。

他把這套方案告訴梁啟超。梁啟超讚賞他的方案設想精緻，步伐穩妥，不過與中國的實情並不完全吻合。梁啟超認為中國的國民，從整體來說尚處在未開化之中，因愚昧而衍生的奴隸性意識很強，他們盼望的是在聖明的天子，即王道的統治下生活，並沒有要自己當家做主的強烈願望。這是中國與泰西各國最大的不同，而與日本最大的相似之處。但日本的國民教育遠比中國為高，所以日本也可以實行君主立憲。對於中國而言，與其共和，不如君主立憲；與其君主立憲，不如開明專制。因此，救中國最好的方案是開明專制。

不過，梁啟超還是認為楊度的思想與他有許多共同之處，他願意和楊度共同組織一個政黨，推楊度為黨魁。不料，梁的這個設想遭到其師康有為的堅決反對。他大罵楊度的君憲方案實質上是架空了皇上，最後會墮落到無父無君禽獸不如的地步。又說光緒帝是聖明君主，只要光緒帝一復辟，便可立行變法，可立予國民議政之權，可立予國民自由民主。他聲稱自己深受皇恩聖眷，此生惟有竭盡全力為光緒帝復辟而鬥爭，此外概不他想。康有為最後斥責梁啟超與楊度組黨是背叛他的行為，擁護楊度為黨魁尤不能容忍。

梁啟超雖對其師的霸道很是不滿，且他們之間的思想差距已越來越大，但還是不想與師門公開決裂，於是只得作罷。楊度也不想與這個頑固不化的保皇頭子攪在一起，他計劃自己辦一張報紙，透過這張報紙來網羅同志，組成一個既不同於康梁保皇派，又不同於孫黃革命派的新黨。

這天下午，他又在為此思慮的時候，屋外傳來一句歡快的聲音：“皙子先生，你看誰來了？”

隨著聲音進來的是千惠子，他身邊走著一箇中年男子。那人一臉微笑，主動走上前去，用洪亮的廣東官話爽朗地說：“皙子先生，你不認識我吧！”

說話的同時，一雙手也伸了過來。楊度忙迎上前去，將來人的雙手緊緊握住，專注地看著他。

這個人個頭不高，身材勻稱，臉孔方方的，五官端正，尤其是一雙微微下凹的眼睛十分明亮而有光輝，給人以坦蕩誠懇且睿智洞達的印象。上嘴唇上留著寬寬的八字鬍鬚，頭上蓄著西式短分發。他身著深藍色條紋西服，系一條灑滿小花朵的咖啡色領帶。腳上穿一雙擦得一塵不染的西式黑皮鞋。

楊度覺得此人既有一種不同凡響的高雅氣質，又有平易隨和的常人性格，只是從來沒有見過面。他連聲說：“久仰，久仰。”又熱情地招呼客人坐下。

“皙子先生，我來