朝廷一直在往災區運糧，可冬季到來，北方許多地方開始河流結冰，讓本就不發達的交通運輸更顯艱難。

別說現在各地其實糧食也不多，就是有糧食，可也很難運進去。

楊廣當年徵高句麗，運一石糧到遼東，路上耕費的去了七石。這個時代遠距離運輸糧食，非常的艱難。冬季，北方更基本上無法運糧。

“如今幾道的災區，至少還有一千萬災民，如果無法緩解眼下的情況”李世民說到這裡，停頓了一會，許久才道，“按玄齡和如晦他們的估算，如果我們不能馬上改善眼前的處境，那麼明年饑荒更加厲害的情況下，起碼會有一到兩成的災民餓死。”

千萬災民，一到兩成，那就是一兩百萬人會餓死。

這個聽了後讓人毛骨悚然的數字。

但李超不會認為這是危言聳聽，在古代，抗災能力更弱，抗饑荒的能力也越發的弱。其實古代戰亂年代人口大減，往往直接死於戰爭的人口並不算多，更多的都是死於因戰亂而導致的饑荒。

三國、晉末等大戰亂時間，人口動不動就銳減上千萬人，除掉有些人做了隱戶逃丁外，死的人也確實多，而這其中絕大多數，就都是死於戰時的饑荒。

大唐剛剛立國，天下剛一統。尤其是中原地區，那更是在隋末時徹底打爛了的地方，民無積蓄，官方無儲存，遇到大災，只能依靠朝廷。

如果朝廷救濟不力，那要麼餓死，要麼造反。

餓死一百萬人，那真是白骨累累，百里無雞鳴。

這對於朝廷來說，這不光是餓死人的問題，事情若真到了那般嚴重的地步，那時無數餓的嗷嗷叫的饑民，可就會如滔天洪水，或者燎原的星火，淹沒一切，焚盡一切。

隋朝怎麼亡的？

大業末，無數饑民四起，紛紛揭竿造反，天下動盪。隋軍確實強悍，可再強悍也撲不滅無數的叛亂，撲滅一處，又起數十處。

造反被剿是掉腦袋，可沒飯吃也是死，造反還起碼能吃幾頓飽飯再死呢。

饑民們若是不怕死了，那誰撲的滅？最後雖然代替隋朝的是關隴貴族的李家，但真正埋葬隋朝的卻是那些饑民們。

李世民是經過隋末大動亂的人，他非常擔憂大唐也遇到這樣的結果。

“文遠，朕需要你馬上給朕一個辦法，一個解決之法，如何不想一二百萬人，如何不讓朕的貞觀元年，變的饑民四起，烽煙處處。”

李超嘆息一聲。

緩緩道，“陛下，眼下的情況，想不餓死人是不可能的了，如今我們只能考慮一件事情了，究竟餓死多少，餓死誰！”

這番話無比的殘酷，可李世民和李超無法逃避，只能直面這些殘酷的事實，然後做出殘酷的決定。

“現在的情況，我們只有兩個辦法，一，向地主富戶們繼續借糧，或者說直接徵糧，讓他們把糧食都拿出來，只給他們留下口糧。這樣，朝廷就能籌集到儘可能多的糧食，本就不多的糧食也能最大化利用。”

李世民聽了點點頭，這也是到了沒有辦法的時候了，向富戶這樣借糧，跟搶沒區別，但現在都火燒眉毛了，不徵富戶們的糧，也沒其它辦法。

“那第二個辦法呢？”

“第二個辦法，調整下糧食供應。優先保證青壯們的救濟糧供應，減少婦孺孩童們的供給量。”

青壯是最容易造反的，所以朝廷才要把青壯都想辦法都集中起來以工代賑，讓他們在官府的監督下幹活，給他們糧食。但糧食有限，如果想讓大家都吃飽，不現實。

哪怕讓大家都半飽，現在都難了。

現在只能進一步的降低糧食供給量，青壯們要減少，而老弱婦女要減少的更多。

這樣做，很可能會讓