解決法子只有一個：讓中國人來管理中國人，即由投靠了美日聯軍的當地人組建臨時性的地區政府，甚至有需要組建一支負責維護地方治安的軍事警察部隊，由這些人負責面向平民的治安任務，從而將美日聯軍的作戰部隊抽調出來。

毫無疑問，這是一個非常浩大，繁瑣的工作。

從軍事上講，要想控制整個東北地區，至少需要五十萬軍警，而且這些人員都需要接受培訓。雖然所需的教官並不多，但是需要花費大量時間，而帕特里奇最缺的就是時間。

更重要的是，在政治上，成立由中國人為主的臨時地區政府很難被美國當局接受。

原因很簡單，美國已經承認臺灣當局是中國唯一的合法代表，而且承諾不會在戰爭中分裂中國，東北仍然是中國的一部分，因此東北地區理應由臺灣當局管轄。只是出於政治上的考慮，臺灣當局沒有向東北地區派遣行政官員。如果在東北成立不聽命於臺灣當局的地方政府，美國就違背了承諾。

問題是，這是當時能夠找到的唯一的解決法子。

受此影響，八月下旬，帕特里奇以聯合司令的名義，下令在東北地區招募自願人員，並且組建了幾個訓練營，開始培訓中國籍的軍警人員。因為沒有成立地方政府，所以這些人員仍然由美日聯合司令部指揮。

安排好這件事，帕特里奇才開始著手調整戰區內的軍事部署。

因為已經拿下了阜新與錦州，離山海關只有一步之遙，所以美日聯軍的主力部隊全部集中在關外。雖然下一步進攻的主要目的就是打下山海關，由此進入華北地區，但是帕特里奇非常清楚，在狹窄的沿海地區作戰對美日聯軍非常不力，所以很有需要在此之前，透過一系列的戰術行動擴大正面寬度。

這也正好符合美日聯軍的實際情況！

第一百四十三章 主動迎戰

負責敵後遊擊戰的不是羅耀武，而是葉振邦。

在個人能力方面，羅耀武還是很有自知之明。雖然他是戰區總司令，在戰術、戰役與戰略層面上的決策能力無人能及，但是在遊擊戰方面，出身正規軍，深受正規戰術思想薰陶的羅耀武遠不如那些在戰火薰陶中成長起來的年輕軍官，特別是在靈活選擇戰術上，羅耀武的思想較為僵化。

與羅耀武相比，葉振邦最大的優勢就是年輕。

年輕不僅僅意味著有更加充沛的精力，也意味著沒有固定了的戰術頭腦。加上葉振邦沒有進過正規軍校，也就沒有系統的學習過正規戰術。他的所有經驗都來自戰場，也就更能適應靈活多變的遊擊戰。

必需承認，羅耀武在用人方面確實很有一手。

雖然與戰區內的其他參謀一樣，忙起來之後，葉振邦沒有時間去考慮別的問題，但是在對日進行戰略報復問題上，葉振邦卻想了很多。

最初的時候，葉振邦也認為這只是一次報復行動。

可以說，兩三天下來，葉振邦一直沒有想明白，羅耀武為什麼要提出這麼一個瘋狂的報復計劃，以及王虞珉為什麼要支援這個計劃。甚至可以說，就連一向穩重的陳必時也在這上面做了妥協讓步。

要知道，針對日本的戰略打擊，很有可能遭到美國的瘋狂報復。

幾天過去後，葉振邦才緩過氣來。美國並沒因此進行戰略報復，甚至沒有擴大戰略打擊範圍，反而把大量空中力量用來對付飛彈部隊。

隨著敵後遊擊戰的規模擴大，葉振邦才意識到，問題遠遠沒有他想像的那麼嚴重。

可以說，最大的受益者就是東北軍。

雖然美日聯軍仍然在積極調整部署，為下一規模進攻做準備，主要作戰部隊都集中在阜新與錦州一線，但是在缺乏空中支援，又沒有足夠炮兵的情況下，美日聯軍短