第四十集團軍已經與美軍第七步兵師遭遇，加上該集團軍的戰鬥力一直最差，能不能解脫第七步兵師北上都是個問題。更重要的是，如果第四十集團軍丟掉現在的防線，第七步兵師很有可能轉向南下，掃蕩突出部，切斷第十五集團軍與第三十九集團軍的後勤補給線，讓進攻義縣與錦州的行動功虧一簣。

加快進攻錦州的步伐，就得投入最後一個主力集團軍，即第二十六集團軍！

這次，羅耀武沒有急著做出決策，而是給第十五集團軍下了一道命令：協助兩個新編集團軍攻打義縣，務必在二十四小時之內佔領這座至關重要的縣城。

顯然，這正是羅耀武的過人之處。

如果採用前兩個法子，那就是頭痛醫頭、腳痛醫腳，沒有找準病根。

從整個戰場情況來看，義縣仍然是至關重要的結點，只有及時佔領這座縣城，才能將南北兩個戰區連成一片，並且對阜新構成威脅。即便對攻打錦州的作戰行動來說，也能提供有力協助。

由此可見，及時佔領義縣，是盤活整個戰局的關鍵。

當然，羅耀武也沒有忽視北面的防禦作戰。雖然他已經給第十六集團軍提供了最多的新編集團軍。要知道，其他主力集團軍只有兩到三個新編集團軍協同，而第十六集團軍得到了五個新編集團軍的支援。但是對於守衛北方唯一的戰略防線來說，這點兵力仍然不夠，所以羅耀武由給第十六集團軍派遣了一個民兵大隊。

羅耀武的命令也很明確，那就是不惜代價的守住敖漢旗。

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