牛進達身為安西都護府，當然並不願意看到莫賀咄重新控制西域。他的意思是朝廷在西域建立城堡，設立軍鎮，駐兵移民屯墾，把西域真正的控制住。

他之前就這個問題跟李超談論過，李超也是對此持支援態度的。突厥等部族，天生反骨。今天莫賀咄降唐，等過個十年八年的，實力