第37章 專賣理論

“他們怎麼敢？”

“為何不敢？人為財死鳥為食亡，原來有開中法，晉商有鹽引可賺錢，自然不需要去幹那禍及子孫的髒事，但沒了開中法，他們只能鋌而走險，財帛動人心啊！”

當朱厚照出來時，驚訝的看到內閣五位大臣清一色的支援恢復開中法，他都有些懵圈了。

但現在他沒空問這個，更關心恢復之後如何防止鹽政貪腐，開始諮詢這問題。

首輔梁儲看向陳垚道：“平江侯既然率先提出恢復開中法，想必有過考量，不知可有建議說說？”

陳垚自然思考過大明朝的鹽政，他的振武營在淮安，兩淮鹽運司衙門在揚州，就在隔壁沒少打交道。

元明清三朝鹽運司衙門最重要的機構都在揚州，這才有清朝時期揚州繁華超過北京城的事實。

鹽鐵專賣催生出的畸形經濟其實是腫瘤，政通人和時這腫瘤是良性的，可一旦監督不力，就變成惡性腫瘤。

其實古代鹽政到了元朝，已經是最完善的制度了，明清兩朝基本上都是在元朝制度的基礎上加以調整。

可史學家不少人認為，元朝亡於鹽政混亂，而且好有道理，正是因為元朝晚期對鹽政的監督不力。

鹽政的利潤太高了，高到能讓人瘋狂，高官顯爵們誰都想插一手，吃到以後就再也捨不得放手，朝廷一旦查處他們就會悍不畏死的反撲。

張士誠、方國珍就是買私鹽的，兩人的造反摧毀了元朝的鹽政賦稅，朝廷財政一下子入不敷出，造成連鎖反應，因此的確可以說元朝亡於鹽政。

陳垚深知這其中的厲害關係，陳家沒少跟這些人打交道，掌控漕運的陳家對鹽販子太熟悉了。

“臣建議設立鹽、鐵、糧、油、糖專賣衙門，取消鹽運使司和巡鹽御史，由專賣衙門派人管理，由東廠和錦衣衛監督，但不得干涉政務，廠衛只有監督和舉報權利，這一點要硬性規定，皇上也不能改變，一旦發現違法亂紀行為，應當由刑部、大理寺等執法部門抓捕審理。”

他這大喘氣的，可把大家都整的差點上不來氣，聽到東廠個錦衣衛插手，梁儲等人差點破口大罵了，朱厚照卻是眼睛一亮。

可這限制廠衛的權利一出，朱厚照翻著白眼看他，梁儲等人卻鬆了口氣。

“說吧，為何要取消鹽運使司和巡鹽御史，你認為這些還不能監察鹽政，那再成立一個專賣衙門就能辦到嗎？”

朱厚照瞟著他，一臉的你不是好人。

陳垚一點不帶怕的，點點頭道：“咱們大明的鹽政是民營官督，無論是鹽運使司還是巡鹽御史，都只是負責監察，並沒有管理鹽區產鹽、賣鹽，因此鹽引的作用被私鹽大大的削弱，商人可以取得一份鹽引後私下裡多買一份鹽，高額的利潤正是在這私下的一份鹽中產生……”

這下大家明白他的意思的了，的確鹽政混亂的原因正是在於私鹽，鹽引是鹽商可以合法賣鹽的憑證，摻入私鹽後利益才大了。

若是沒有私鹽，就不存在鹽政混亂之事，產鹽官營西漢實行過，其餘的各王朝都是百姓生產鹽賣給官府或者商人。

可西漢的鹽專賣一向被人詬病，除了官吏壓榨鹽戶外，還有價格太高，因為全憑朝廷開口定價。

朝廷財政一困難，食鹽價格就暴漲，劉秀登基後就取消了官營，改為百姓自由生產販賣，朝廷徵收稅收。

曹魏恢復官營，可沒幾年就被司馬家篡位廢除官營，改為東漢的徵稅，而後的王朝再沒有實行過官營，因此明朝人也不會去想起官營這種事。

兩千年宗法社會，唯一一個對食鹽不管制，甚至不收稅的是大隋，即便是楊廣那麼奢靡，也沒對鹽稅動手，這是題外話。

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