營產鹽銷售官府看似很好，但賣給官府的價格過低，鹽戶們自然會截留一部分不上繳，而是私下裡賣給鹽商。

鹽政各衙門沒有參與管理，只負責監督，讓源頭的漏洞太大了，自然查處困難，私鹽氾濫了。

只有收歸官營，但在價格上加以控制，不僅要控制鹽商賣鹽的價格，也要保證鹽戶的經濟利益，才能杜絕私鹽氾濫。

陳垚這主意來自後世的鹽政，所謂專賣的衙門其實是鹽業公司的變種，後世鹽業公司是國有企業，賣鹽的同樣的商人。

國家調控食鹽市場價格，不準抬高價位保證民生需求，而食鹽的成本極低，商人賣鹽不可能不賺錢。

再在食鹽質量上細分，普通鹽保證百姓的需求，抬高質量好的食鹽價格，賺取那些有錢人的錢。

反正錢多的人不在乎價格，這是一種雙贏的結果，鹽商賺到錢，富人得到心理滿足，認為自己用是好東西。

鑑於此陳垚索性提出鹽鐵跟糧食等一起專賣，免得以後還要因為糧食再來一次這樣的變革。

但他這建議出來後，內閣諸位一合計，發現若是把糧食也歸為專賣，開中法就根本沒用了呀。

朝廷最早為何要設計出開中法來，可不是因為要控制邊軍，而是北方邊境缺糧才有這項法令的誕生。

開中法最早開始於宋朝，西北貧瘠無法保證軍隊糧食，大宋跟西夏有處於連年征戰的狀態。

北方跟遼國對峙，邊民不願在那種糧，朝廷這才不得不想辦法維持軍糧到位。

而古代的糧食是沒有專賣制度的，朝廷的確有向百姓收糧，但那只是用於戰略儲備，大量的糧食其實是儲存在民間百姓手上的。

“糧食專賣好像不妥吧？如此巨大的量朝廷若是收歸所有，那儲存就是個大問題呀。”

毛紀皺眉問道，滿臉遲疑的神色。

陳垚一見連連搖頭道：“不對毛閣老，你只看到眼前的難題，沒看到以後的利益。”

說著迎向大家注視他的目光，惡狠狠的說道：“糧食專賣能有效的防止土地兼併，因為數量能夠核算出他佔有的土地。”

眾人瞠目的看著他，原來這傢伙的心思在這呀，朱厚照卻首先遲疑了，低頭心算了一下道：“此舉若是實行，那皇族的田莊如何處置，他們的糧食也要收上來嗎？”

：()大明萬戶侯