鎮撫中外，安靖朝廷，使百官皆得任職，賞罰各當其實，人主垂拱無為，以享承平之福，此真宰相也。”

事情都讓宰相做了，天子做什麼？！

天子自然只能垂衣裳而天下治，不下席而天下治！

到得此時，趙芮依舊還記得，自家剛剛臨政的時候，當真是夙興夜寐，只差把垂拱殿做了寢宮。

而當時的老相傅畢是怎麼跟自己說的？

“政務多出親批，若事事皆中，亦非為君之道。脫十中七八，積日累月，所失亦多。”

當皇帝的親自批閱政事，全對了，還要被臣子指責非為君之道？！十中七八，便要被臣子指著鼻子罵？！

做皇帝，要當臣下的來教嗎？！

可又能如何呢？

他乍然親政，從小到大長於宮中，去過最遠的地方，不過是郊外祭天。

然而朝中那些個重臣，哪一個不是外任數十年，踏遍大半個大晉輿圖，鬥過胥吏，治過刁民，個個進士出身，人人文武雙全，一杆筆能把死的寫成活的，把活的氣成死的！

說句難聽的，他們就是拿話來哄，自家也辨別不出真假。

況且大晉向來講究“祖宗法”。

何為祖宗法？

同前朝不同，這不是開國皇帝親手訂立，頒行，要求子孫遵守的規法，而是由一系列先帝故事、習慣、故典組成的非成文憲度。

——這所謂的故典與慣例的整理，不是別人，正是士大夫群體。

做臣子的來寫皇帝要遵循的祖宗法，能寫成什麼樣子？

趙芮的爹，在即位幾年後，也只能對輔臣言說：“軍國之事，無鉅細必與卿等議之，朕未嘗專斷，卿等固亦無隱，以副朕意也。”

何等低聲下氣。

此時的詔書，雖然都是以天子的名義發出，可原則上，起草卻是都要經過宰相所轄的中書舍人之手，天子不過是照理批准而已。

而以天子名義發出的詔書，必須有宰相的副署，才得以成為正式政令，否則，沒有三省施行的，都沒有任何效力。

立國之初，因為三位宰相同時辭相，太祖皇帝打算任用新相，由於沒有宰相副署，天子打算從權，親自簽署，卻被他選中的新相硬邦邦地頂了回去。

“此有司職爾，非帝王事也。”

大晉立朝上百年，十多位皇帝，到得如今，被士大夫拱上神壇，塑造成垂範後世的，不是開國皇帝太祖，不是在位期間拓土開疆的神宗，卻是資質平庸的仁宗。