不可稱之復興，而是一種作孽。

桓宣主持襄陽軍政事務多年，將襄陽地區由一片百戰廢墟整頓成為一所治邑，治亂經驗自然不少。

而且早年的襄陽地區廣納四方遊食，其中相當一部分就是來自於雍秦之間，當時所面對的局面除治亂之外還要應對外患以及來自江東臺城的掣肘制衡，較之當下的關中又複雜得多。

所以當沈大將軍展露博大胸懷，將此重任予之的時候，桓宣也是下定決心、竭盡所能，將關中納入治土，無復再亂。關中這個平臺，又比原本的襄陽要大得多，當然桓宣也不再是孤軍奮戰，對此他還是充滿了信心。

目下襬在桓宣面前，最大的問題還是長安周邊集聚的這幾十萬難民。這既是杜洪留下的爛攤子，也可以說是西征王師刻意營造出來的一個局面。

遊食難民，之所以難以治理，就在於居無定所、聚散無常，乏甚管束的手段。長安目下雖然已經殘破不堪，城池基本的職能都不再具備，但最起碼在關中人心目中還是有著特殊的象徵意義，能夠發揮出不小的集聚、號召效能。

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中路王師西進以來，對三輔郊野所造成的破壞堪稱粗暴，甚至言之暴虐都不為過。大軍行過之後，幾乎不再存在大的生民據點，沿途塢壁要麼開門投降，要麼就被直接擊破。

至於這些塢壁中逃竄出來的生民，大部分都被有意無意的聚集在長安周邊。如今就連竊據長安的杜洪都已經率部逃離此境，王師自然順勢接收這些難民，可以說是已經越過了起始難題，即就是對難民的聚攏和人身控制。

當然也不排除三輔其他鄉野境域中仍有大量難民遊蕩，後續自然還會繼續有招撫、集聚的舉措，比如後繼而來的郭誦後軍。

亂民如蝗，個體誠然怯弱，可是一旦集聚成規模，其危害性便會彰顯出來。哪怕是桓宣，也從沒有過短時間內整編安置如此大規模難民的經驗。

但他也明白此事不可緩，王師真正的敵人仍是盤踞於河北的石趙餘孽，不可能將太多時間和精力拋擲於關中，從整體戰略考量，只能採取這種稍顯激進的節奏。

在確定杜洪已經逃離長安之後，桓宣並沒有急於率部跨過灞上兵入長安，而是謹慎的在灞上週邊廣設遊哨，避免出現大規模的難民逃竄。

在經過幾次刀兵震懾、血的教訓之後，這些難民們總算稍微安分下來，按照王師的要求各自豎柵暫居灞上，不敢再向四野逃竄。

對難民最有效的震懾手段無疑是武力，所以接下來桓宣又以清掃杜洪賊軍餘孽為理由，大軍主力按兵不動，分遣千人隊伍行入灞上，搜撿解除難民之中成規模的武裝力量。

這一個過程尤其需要謹慎，一旦迫之過急便容易釀生民變，若是檢閱粗疏則威信不能豎起，也不利於消除隱患。

在這一點，襄陽軍具有著不小的優勢，因為部伍之中本來就不乏舊籍關中的將士。這些人鄉音入陣，無形中便給灞上這些惶恐之眾些許心理安慰。而且桓宣也下令首以搜查弓刀、金鐵械具，並不擅殺人命。

所以在長達三天的搜查中，雖然偶有騷亂髮生，但總體上風波不大，沒有擴散開來。至於收繳到的弓刀器械，數量也是驚人，直接堆滿了長安城南部小半坊區，由此也可見關中民風彪悍，生民隨身藏械已經成了一種風氣。

在搜尋的過程中，其他的方略也一直在進行著。比如揀選難民之中粗識文理又或身懷一技之長的匠人，這一部分人永遠都是稀缺的人力資源，什麼時候都不嫌多。

灞上專設兩營，用於蒐羅安置此一類的人才。這過程尤以利誘為主，只要能夠入選營中，便可得王師半卒給食，這些難民積極性自然高漲，應者蜂擁而來。

如此以