均田令從很早開始便是淮南都督府一項土地政令的備案，此前之所以不頒行，也不是怯於鄉宗勢力的反撲，而是因為沒有必要。

因為此前的淮南都督府，本身便控制著大量的土地和人丁，而且擁有著極為發達的商貿系統，屯田這種高度集中的生產方式對於資源的調動和控制要更加有效率，立足於此供養多達十數萬的軍隊。

至於在關中問題上舊事重提，就在於關中形勢本就紛雜混『亂』，無論胡漢生民能夠安於生產者不過十之一二，生產秩序幾近無存。未來就算王師入主關中，如果不能將那些強梁武裝拆分瓦解，即便一時臣服，也只是一個隨時又會復發作『亂』的毒瘤。

“關中民情，乏於教化，勇於私鬥，唯以田畝各付小民，使其衣食俱有仰仗，方可再論徵發戈事。”

好勇鬥狠，桀驁不馴，與其說是『性』情使然，不如說是一種迫於現實無奈的選擇。所以沈哲子才要選擇這種更加觸及根本的方式，將最基本的生產資料進行重新分配。

“可是那些鄉戶鄉勢盤結年久，縱然怯於王師一時鼎盛伏低，可若只是單憑行臺法度、虛榮羈縻，也實在很難完全消除他們深植在懷的逆反之想。”

杜赫本就是關中大族出身，對於這些關中豪強們的心理瞭解要更加透徹。關中民風彪悍，而那些豪強們恃此鄉情，無論漢趙又或石趙，雖然也都短暫統治過關中，但也並沒有打破這種局面。

就拿杜赫來說，他家就是因為見惡於漢趙劉氏，雖然家業被摧毀，但杜赫還是逃出來南投江表，如今儼然已成行臺高官。

雖然能如杜赫這種際遇者少之又少，但關中那些豪強士人們才力也都不容小覷。

若是不能讓他們完全折服，即便是剝奪一切的土地、私曲等資本，他們也未必甘心就此俯首成為王道順民，或者投入各方雜胡部族中，借兵借勢的作『亂』。哪怕只有一小部分人會選擇這麼做，也會令局勢長久混『亂』，不能平復。

“鄉士常懷幽怨，這也誠是一患。大軍恫嚇之餘，各種教化事宜也都不可懈怠。”

講到這裡，沈哲子便望向同在席中的江虨，開口問道：“思玄於此又有什麼看法？”

江虨目下官居大將軍府軍祭酒並行臺儀曹尚書，這也是目下行臺官員得於重用的表現之一，臺、府共職。

若是隻有臺職而無府職，則就表示其人雖然才具可用，但還遠遠稱不上是大將軍的親信屬員。而若只有府職卻無臺職，則就表示這個人雖然與大將軍關係不淺，但在能力和資歷方面卻還有欠缺。

當然這種標準都是上升到一定層面才會體現出來，對於尋常人而言，無論臺事、府事，只要能夠得任一端便是值得慶祝的事情。

江虨雖然掛職大將軍府，但主要任務還是主管行臺各種文宣教令，甚至其人所擔任的儀曹連一些鄉祀事務都在管理之內。譬如沈哲子早年吹捧抬舉自家祖宗為武康山神，若是得不到儀曹的認可，便是『亂』禮『淫』祀，必須予以搗毀禁絕。

換言之如果這是一個香火成聖的道法世界，你能不能封神做聖便要看江虨的臉『色』。

“關中士民豪強群立，若欲求於久治，也不可一概以論。德譽、勇力、悍眾，所恃者各不相同，也該因此細作審辨，各作化解。”

對於這個問題，江虨也是思忖良久，此時得於陳詞，當即便將諸多策略一一講述起來。

關中豪強諸多，其各自成分、種類也不相同，譬如土生當地的豪強如京兆韋、杜之類，外部湧入的強悍軍頭如此前被覆滅的太原郭氏，還有就是那些雜胡酋帥之類。

對於這些目標，行臺整體上的態度自然是軍事上的猛烈打擊，透過武力將各方壓服。但是事後的消化與治理，便就需要有差別對待