集會的後半程,沈哲子主要代表行臺向這些關中人講述了一下,行臺對於稍後整治關中的大概思路。
首先是長安此地作為中朝國祚一個了結所在,也作陪都規格,確立其政治地位。而三輔境域之內久亂不治,光復之後主要基調就是休養生息。無論漢趙還是羯趙、包括後來杜洪等鵲起一時的割據勢力,他們曾經在關中施行的什麼惡政,統統予以廢除。
至於關中地區的選派官吏,除了已經確定的三輔長官之外,其他各級官員除了行臺任命之外,還要地方推舉選拔,然後送往洛陽行臺進行考核,之後才會予以正式任命。
對於關中問題,行臺自有強勢一面,但也不乏懷柔與讓步。畢竟關中秩序無存實在太久,人事行政上的任命不可強求朝夕之間便統一行臺政令。
但沈哲子也告誡這些關中時流不可一味恃此專寵,還是需要積極響應行臺政令,爭取儘快達於和諧。而在這方面,最重要的舉措便是設立縣學、郡學等教化場所,學官方面,行臺除了委派一部分之外,也會積極募取地方鄉賢。
民生教化之外,還有一點最重要的,那就是創制軍府,組建關西王師。這方面行臺便不會給予地方鄉宗太多話語權,早在江虨起行之前,行臺便已經擬定八個軍府規制,初期在三輔之地招募組建兩萬人的關西軍。
但這並不是最終規模,眼下隴上還未收復,馮翊一部分也還在偽漢屠各手中。未來關西軍達於大成之後,理想的軍隊規模應該在二十萬左右,其中包括五到六萬人的常備精銳軍隊,其他則是各種梯隊的預備力量。
關中目下的軍管狀態,還會持續兩到三年的時間,而各路入境的王師,則會視情況而定,從明年開始陸續撤離關中。
而在這一個時期之內,三輔境內各種山、河、渠、塘等俱行軍管封錮,凡生民有侵佔樵採等行跡,俱都軍法問罪。
這樣一個嚴苛的封錮令公佈出來之後,不免令這些關中人士譁然,但沈哲子也並不給他們發表反對意見的機會,只言令出之後,九月開始便開始進行徹底封錮,絕不延期!
行臺所以頒行這條看似蠻橫霸道的禁令,也是有著足夠的理由。
一方面關中境域之內鄉勢割裂嚴重,尤其民間私自墾拓、挖掘,令得河澤氾濫難治,就連渭水這樣的主幹道在西征過程中都發生斷流事蹟,長此以往,水利將更加不興。這除了給行臺控制關中增加障礙之外,也會令關中乏於灌溉,加重旱情,大規模的屯墾無從提及。
另一方面關中民情兇悍難馴,多有盜匪逃竄於郊野之內,非常難以剿滅。透過禁令將這些山野河澤圈禁起來,既有利於隔絕盜匪危害,也能令大量遊食之民服從安置,墾植歸耕。
還有一點就是今次西征,錢糧投入也是堪稱海量,短期之內並無可觀回報,而未來還需要持續不斷的投入。將這些荒廢狀態的山林荒野圈禁起來,納為行臺直接控制的資源,也能透過對這些資源的開發而獲取持續作戰的儲備。
若是不能快速抓住一部分可期回報,那麼行臺在關中行事也只能加強對這些地方鄉戶的掠奪,才能就近為補,支援下一步的作戰。
畢竟行臺這些年雖然也有了一定的儲蓄,但不可能完全揮霍於關中這個次級戰場,就算眼下還沒有具體於河北大規模作戰的規劃,但也必須要維持一定規模的戰爭儲備。
事實上這還是行臺留有一定的餘地,山澤物產雖然豐富,但如果沒有一個足夠複雜、豐富的產業鏈進行搭配,無論是這些地方鄉宗還是那些尋常遊食難民,都不能完全將這一部分自然資源的作用完全發揮出來。
行臺在這方面割取一刀,那麼在主要的農耕資源方面便可以不必過分操切,留下一定的緩衝時間,繼續擴大墾植規模,達於資源的普世分配。