駁他以前做出的那個規劃Ｊ案。但鄧仲和三十幾歲能做到縣長，自然也沒有那麼膚淺。料必劉囘偉鴻也不是專門針對他來的。倒是想要聽聽，依靠私人力量發展經濟，到底有何種大弊端。

“首先，我們林慶縣最大的優勢是什麼呢？就是煤炭資源和其他礦產資源。礦產資源是不可再生的。我們如果僅僅只走出囘售資源，短期內是能快速見效但長此以往，弊端也是顯而易貝的。政囘府將礦產資源的開採權交給商人，我們能收到的，只是很少一部分的稅收。而資源本身的階值，完全流失到了商人的手中，政囘府不能從中獲取任何好處。當然，這些資源開發起來之後，會養活一部分人員，比如礦囘工、運輸車隊和其他服囘務業的發展，這是好處。老百囘姓手裡有了活錢，本地的經濟就能加速發展。但這些好處，我認為是不夠的。而且這種模式，很有可能引發官囘商勾結，貪囘汙受囘賄等等腐囘敗現象，商人重利，總是會千方百計地偷稅漏稅。有了官囘員暗中相助，要偷稅漏稅難度不大。歸根結底，大規模的引進私人資金開發礦產資源，只能是肥了私人，虧了公家。如果說得再具體一點，是肥了那些有錢有勢的私人，富者益富，貧者但貧。貧富差距進一步擴大，社囘會隱患加深。這是第一點。”

劉囘偉鴻緩緩說道，臉色鄭囘重。

華仲和的臉色也是益發地嚴肅起來，眼神裡有震囘驚之色。

不是說劉囘偉鴻的道理有多麼深奧，而是他的年齡，讓人想不到他會看得這麼透徹這麼深遠。

“第二點，政囘府財政，並不能從中獲得太多的收入。財政不富裕，只富裕私人，肯定也是不合適的。民間富有和政囘府富有，是兩個完全不同的概念。民間資金，我們沒辦法掌控，最多隻能是引導。政囘府財政，才是我們可以掌控的。鄧縣長，地方經濟要發展，政囘府必須主導幾個大專案，作為基礎支柱。稅收而外，我們還必須有其他的財源。不然，光是越來越多的工作人員，就會把財政吃垮，不要說集中資金投資了。”

鄧仲和微微頜首，沉思道：“嗯，有道理……劉書囘記，請繼續！”

劉囘偉鴻淡然一笑，說道：“第三囘點，就是目前的財政體囘系，還能維持多久。”

鄧仲和吃了一驚，狐疑地說道：“劉書囘記，你這是什麼意思？”

如果說劉囘偉鴻前面談的兩點”還只是純粹的經濟建設方略，後面這一句話，就讓那仲和吃驚了。劉囘偉鴻，他竟然懷疑制囘度將來會有變化。

“現在我們實行的財政體囘系，是地方大，中囘央小。

地方收了稅之後，按照一定比例上解中囘央。地方有錢用，比較富裕，中囘央手頭就拮据了，必須依靠發行國庫券、提高地方上解比例這種手段來解決中囘央的財政赤。我想”這種體囘系是維持不了多久的。中囘央要改變全國的面貌，就必須要重點投資，也就是必須要手裡有錢。我估計，也許幾年之後，中囘央就要改變財稅制囘度了……嗯，這幾乎是必然的！”

劉囘偉鴻肯定地說道。

事實上，根據劉囘偉鴻的記憶，分稅制也確實將在幾年之後實行。明年，明珠那位強囘勢人物即將入主國囘務囘院，分稅制勢在必行。

等分稅制一確立，好的稅源稅種，俱皆收歸中囘央，省裡地區也會將好的稅源稅種控囘制在自己手裡，到了縣這一級，基本上就所剩無幾了。至於鄉鎮，如果沒有足夠多的鄉鎮企業支撐，就只能打農囘民的責意了，而且還不夠，只能借債度日。

在後世，全國絕大部分鄉鎮財政垮囘臺，債臺高築，乃是極其普遍的現象。

分稅制解囘開了一個死結，卻又留下了另一個死結。

“對稅體囘系改草？怎麼改？”

鄧仲和震囘驚地問道。