值，今後也要想辦法找一個出處，最好的出路有兩個，一個就是存入銀行，拿利息，二就是投資經商，抑或是開辦工坊。

肖天健還給戶部出了一個主意，那就是戶部現在不是缺錢嗎？到處都是花錢的地方，眼下財政收入還很低，原來透過抄沒所得的錢也不夠折騰多長時間，那麼戶部完全可以利用這個時候，以大中朝國家的名義，向社會推出國債！

國債顧名思義就是國家公債，以國家信譽為保證，向民間募集資金，來使得國家可以將閒散資金集中起來，用於關鍵的技術設施建設，然後以今後國家財政收入，來償還這些民間資金，並且給予一定的利息，讓將錢交給國家使用的民眾，可以透過這種手段，來使他們的資金升值，對他們的資金起到保值的作用，在急需的時候還可以流通，換回資金使用。

這樣一來，民間資金便不會像以前那樣，被地主們或者有錢人藏在地窖裡面，沉澱到民間，國家便有更多的財力來做更多的事情，不管是在道路交通建設上，還是農田水利建設上，都會有錢進行大量投入，為經濟發展打下基礎。

這個辦法一經肖天健提出來之後，戶部諸官便大呼高明，他們沒有想到，國家信譽居然還能換來錢，要是這些新法推行下去之後，肯定能將民間沉澱的大量資金收上來，那樣的話，他們這幾年就不用為沒錢發愁了。

這讓肖天健為之偷偷的汗了一把，雖然他對於後世經濟學並不精通，但是耳聞目染之下，隨便拿出一點辦法，就足夠這個時代的人瞧了，他這種提議，完全可以說是剽竊了後世的一些辦法，根本就不是他的原創，即便是在西方這個時候，估計也沒有想到這樣的方法，所以眼下他成了發明人，肖天健甚至於壞壞的想著，是不是他要為此註冊一個專利，今後世界上誰效仿他這個辦法，都要給他交專利費呢？嘿嘿！

於是肖天健的這些辦法一經提出，諸部官員們便在這兩個月時間裡，馬上開始籌備了起來，出**這些新法，付德明這個戶部尚書，更是差點笑歪了嘴巴，整日裡忙的不亦樂乎。

不過這種事也不是一兩個月就能辦成的，畢竟肖天健提出的只是一個框架性的意見，還需要考慮很多細節，稍有不慎的話，弄不好就成了惡法，非但不能幫助國家恢復，反倒很可能引起大亂，所以先期要進行仔細的研究才行。

不過至於細節方面，肖天健就不必親歷親為了，手下現在有這麼多大臣，他不可能什麼事情都親自去辦，讓這些人開動一下腦筋，也是很有必要的，這對於以後治國形成活躍靈活的思維方式，有很大的好處。

（今天特別鳴謝skydiou朋友的打賞！）

第一百三十七章　司法

另外有關刑部方面，大中朝立國之初，因為肖天健沒有找到合適的人選，所以刑部尚書之職便暫時空缺，但是這方面的事情卻並未停滯下來，他將之前俘獲的孫傳庭，任命為刑部侍郎，暫時領刑部之事，因為大中朝新立，尚未頒佈大中朝的律法，故此大中朝轄域之內便繼續以前朝的大明律為依據，進行判罰。

這對於肖天健來說，在以前沒有時間關注這件事的時候，還可以接受，但是現如今北方已經暫時平定，大明實質上已經覆亡，所以大中朝作為新朝，卻還使用前朝的律法，在他回到南京城有了時間之後，便是他不可接受的。

故此在肖天健一經返回南京之後，便著令刑部官員集中起一批熟知律法之人，全力投入到了新朝律法編修之中，經過兩個多月幾十個能吏的共同努力之下，一部在大明律基礎上重新修改編制�