無怪乎那年輕人小瞧建康碼頭，此地莫說與臨安年年擴建地碼頭相比，便是與華亭府新建的碼頭，也要小上幾號。二千斛以上的船，要在此停靠還真有些麻煩。

大鬍子男子掏出鉛筆，在一個小冊子上記下：碼頭太小，須得擴建。

他自然就是新上任的建康府知府耶律楚材，此次前來，他並未驚動別人，也不象建康府官吏想象的那樣，是帶了大批人來替代他們。耶律楚材做事謹慎，深知初來乍到之時不宜變動太大，否則定會引起強力反彈，而且因為他的特殊身份，更不能過於高調，免得激起逆反之心。

與臨安城一般，建康府也出現了混凝土硬化路面和在這種路面上跑的四輪馬車。耶律楚材在碼頭等了會兒，召來一輛拉客的馬車，那車伕三十餘歲的模樣，臉上笑嘻嘻地，很是健談。

“這路還好吧，反正咱們金陵城中有六條路都鋪成了，還在第七條，不過因為最近要自臨安來一位新知府地緣故停下了。”當聽得耶律楚材問起金陵城的道路時，那車伕笑道。

“道路狹小。”耶律楚材記下第二點。

離開碼頭後穿過地是一片低矮散亂的屋子。看上去甚為破舊，住在此處的多是些靠在碼頭賣力氣地苦哈哈的漢子，在這般的冬天裡，他們的衣衫仍然單薄，這讓耶律楚材皺緊了眉頭。

“這些人沒有別的事情可做麼？”耶律楚材見這些人三五成群聚於一起，百無聊賴地看著來往的人。便又問道。

“能有何事可做，金陵離得臨安太近，所有地好東西都被臨安佔去了。”那車伕不無怨言地道：“客倌有所不知，原先咱們這一帶還有些作坊，可如今全關了，一來造的東西比不得臨安好，二來比不上臨安便宜，三麼象生絲棉花稻麥之類的，都寧願等臨安來的商人收購。也不願賣給本地作坊。”

此事耶律楚材早有所知，用天子的話來說，市場競爭之中。那些資源自然會向技術更高、效率更好的地方集中，並且實現優勝劣汰。他點了點頭，又在自己的小本子上記下來：“揚長避短，勿與強爭。”

經過數年的鼓吹，大宋務實之風盛行，故此評價一位行政官員的標準，不在於他個人地聲望，而在於他能不能給自己轄上百姓民生帶來實實在在的好處。耶律楚材知道自己肩負的使命，也知道對於他個人仕途而言。建康知府只是積累政績與聲望地重要一步，這一步能邁得好，他此後仕途便會一帆風順，乃至平步青雲，若是不好，他必然大失天子之望，即使還能成為天子近臣，可與那獨當一面甚至宰輔之位便絕緣了。

“陛下以國士待我，我必以國士報之。”他心中暗想。

到了建康府之後。耶律楚材並沒有急著上任，而是在規定時間內將建康府下屬各縣一一轉了一遍，雖是走馬觀花，但也看到許多有用的東西。正式上任後，他第一件事便是宣佈金陵城所有民政主官都須將手中工作交與副手，每日隨他一起，督促金陵城的碼頭擴建與城區改造工程。

這個工程與金陵冶煉廠加起來全部耗費資金為六百萬貫，耶律楚材代表建康府與流求銀行簽署了貸款協議，以籌建之中的大宋金陵冶煉廠的四成股份為抵押。分五年自流求銀行借出。第一年貸得啟動款項二百萬貫，此後每年一百萬貫。

這份協議報經朝堂批准時。戶部尚書魏了翁極為不滿，倒不是不願貸款，而是覺得無須貸這麼多，他向趙與莒建議，由戶部貸款給建康府二百萬貫，只是要佔金陵冶煉廠二成股份。

還不等趙與莒對魏了翁突如其來的奇思妙想做出決斷，更讓他吃驚的事情生了，朝堂之上對於這份貸款協議反對之聲如潮水般洶湧，反對的理由都不是該不該貸，經過徐州與楚州的對比，朝堂上對於“借雞生蛋”地貸款模式已經不再牴觸。他們爭議的是，這麼大的貸款份額