此之大，而人則生生無窮。人人死了，墓地以奢侈之故，竭力擴張，數千年之後，勢必至無處不是墓地，而人之住宅田地將愈弄愈窄，無處容身了。墳墓不遭發掘，恐怕是不可能之事。古人所謂死欲速朽，一則可免暴露之慘，二則不願以已死的殘骸占人間有用之地。但是不得已而被人發掘，猶可歸之於數，假使以礆葬奢侈，啟人盜心而遭發掘，於心上能忍受嗎？汝等議到葬禮，務須體朕此意，以薄為原則，未知汝等以為何如？”施黯道：“我王之言極是。昔帝堯之葬，不過桐棺三寸，衣裳三襲。先帝之葬，不過瓦棺。天子尚且如此，何況以下之人呢！”

又過了幾日，夏禹視朝，湛然呈上所擬定的一切告民條教。

內中有二條是山林藪澤收歸國有後，對於百姓伐木取魚的限制。一條是春天斧斤不許人山，一條是夏天網罟不許人淵。又有一條是賦稅十分取一之外，又用百姓的氣力，以補賦稅之不足，叫作“九月除道，十月成梁。”夏禹看到這條，便說道：“既然取了他們十分之一的賦稅，又要用他們的力氣，未免太暴了。”然湛道：“臣之意思，以為土田人民都是國家所有的。

土田分給他們，叫他們種，但不是白種的，所以要收他們的租。

住宅分給他們，叫他們住，但不是白住的，使他們藝麻、織布、種桑、養蠶，所以要收他們的布帛。人民亦是國家所有的，那麼對於國家應該報效，盡點義務，所以要用他們的力氣。還有一層，人民的心理，要使他們知道急公去私，地方才能夠治。

道路、橋樑雖說是國家之事，實則就是人民的公事。假使道路崎嶇而不修，橋樑破壞而不整，這種人民的心理已不可問了。

但是人民知有自己而不顧公益的多，所以必須政府加以督促，規定時間，訂為法令使他們做，才可以養成他們的公益心。”

夏禹聽了，點頭稱是。又看下去，只見對於百姓的農工亦有按時誥誡之語，叫作“收而場功，待乃畚桐。營室之中，土功其始。火之初見，其於司裡，速畦塍之就，而執男女之功。

”夏禹看了，極口稱讚，說道：“小民知識短淺，不時加以指導，未有不日即偷情者，編成短句，使他們熟讀，亦是一法。

”須臾，看完全文，便吩咐照行。

剛要退朝，只見伯夷拿了他所擬定的禮制呈上來。夏禹接來一看，只見上面開著：第一條，是天子的祭禮。春中所用的祭器新制不少，具有圖說，繪到旁邊。一項是簠，一項是簋，一項是嶡俎，一項是雞彝，一項是龍勺，都是前代所無的。夏禹看了，非常歡喜，說道：“致孝鬼神之物，朕不厭其華。這幾種祭器，可謂華美了。但是朕意還要施以雕刻，方為盡美，現在僅用墨染其表，朱畫其裡，似乎還有點欠缺。”

這時群臣列席者知道夏禹平日極儉的，現在忽然有這個表示，都非常詫異。皋陶首先諫道：“這個未免太侈靡了。從前先帝僅僅將祭器加漆，非但為美觀計，亦為經久起見。但是群臣諫阻的已經甚多，現在於加漆之外，還要加之以雕刻，恐怕不可以示後世呢！”皋陶說完，一時大小臣工起而諫止的足有十餘人。

施黯獨說道，：“這有什麼要緊呢？大概自奉與奉先是兩項事情。自奉宜薄，而奉先則不妨過厚。即如帝堯和先帝，都可謂盛德之君。論到帝堯，堂高三尺，士階三等，茅茨不剪，住的是白屋，穿的是大布鹿裘，吃的是糲飯、菜粥、藜霍之羹。

用的是土簋、土甕，乘的是素車