地位的是衛拉特，他們佔領著額爾齊斯河上游沿岸的所有鹽池、草場，牧、農、手工業，儘管衛拉特的精加工能力不行，但他們能提供一切人所需最基本的物資。

就好像一個落後版本的大明。

而羅剎人在下游建立的據點，除了能生產少量糧食之外沒有任何產能，但是在西北方向的秋明城，能夠給衛拉特轉賣一些來自歐洲的火器與珍貴手工業產品。

就好像蒙古能在互市中販賣馬匹一樣。

大明與蒙古維持互市之前，經歷了長久的戰爭，直到雙方都不願再打下去，互市就成了妥協的產物；衛拉特和俄國也是如此，巴圖爾琿臺吉在衛拉特的全部威望，幾乎都是靠襲擊、劫掠俄國據點換來的。

戴道子說道：“戰爭結束，雙方做了約定，衛拉特准許羅剎人在葉尼塞河、鄂畢河上游建立據點，沙俄則同樣要允許衛拉特屬民在據點周圍放牧。”

“除此之外，羅剎人開放秋明城作為互市地點，衛拉特提供毛皮、食物，沙俄回饋手工業品、火器。”

劉承祖聽著戴道子的解釋，微微頷首，聽起來，這個協議對衛拉特沒有太多壞處……他當然不認為這有啥壞處，因為某種程度上，他弟弟跟準噶爾的約定幾乎就是這個約定的翻版。

他問道：“若只是如此，他們應當相安無事才對，怎麼如今又要開戰了？”

戴道子倆手一攤，道：“因為衛拉特還不夠大，哈薩克汗國也在爭奪這個鹽湖，羅剎人這些年沒有閒著，大帥不是說過，羅剎人在向東擴張，在下查閱了準噶爾部的一些文書，又套了部落中羅剎奴隸的話……確實如此。”

“他們向南打不過準噶爾，議和後一直在繼續擴張，向東他們已經在漠北更北的地方建立據點，跟喀爾喀人有了聯絡；向西他們又跟哈薩克汗國建立聯絡，三方都是準噶爾的敵人。”

“而這些年，衛拉特的力量正在變小，先是七年前杜爾伯特部聯合準噶爾，趕走了土爾扈特部，去年又在青海遭受前所未有的大敗。”

戴道子搖搖頭，表情唏噓：“若非大帥心善，四萬大軍出征僅回來三千，過兩年衛拉特可能就沒了。”

“不至於吧？”

劉承祖皺眉道：“我看他們人口眾多，一場大敗損失幾萬軍隊，應該不至於傷了元氣。”

“元氣大傷。”戴道子把這四個字說得非常認真，道：“我看了他們歷年戰報，出動兵力多在三萬左右，其中不乏在家門口的大戰，青海一戰幾乎把他們的老兵打沒了。”

“如此一來，前線兵敗的訊息傳回來，哈薩克與羅剎人都蠢蠢欲動，去年哈薩克汗領兵奪回了七河，至今哈薩克人還在尹犁河西段駐牧。”

“羅剎人實力弱小，先派使臣到衛拉特打探情報，沒見到任何一個說得上話的貴族，回去他們就進攻了在鹽湖附近駐牧的衛拉特屬民，並且對準噶爾關閉了秋明城，眼下正在跟哈薩克人互市。”

隨著戴道子的介紹，劉承祖對準噶爾部眼下面臨的局面有了大概瞭解，他問道：“巴圖爾打算報仇，他讓你回來，是想讓天山軍幫他復仇？”

戴道子搖頭道：“大將軍也太小看巴圖爾了，我心裡覺得，他對我們的看法，跟對羅剎人差不多，都有提防。”

“如今衛拉特諸部實力大減，率三千老兵回來的準噶爾一家獨大，他要繼承國師汗的盟主汗庭，眼下阿爾泰山以西的遊牧諸部已經亂成一團了，根本沒力氣發起對任何敵人的遠征。”

戴道子起身在文書裡找來找去，翻出一封由他自己寫的信，遞給劉承祖道：“這不，他的計劃。”

展開書信，信的內容是關於衛拉特的改制集權，第一步是設立四個萬戶部，各萬戶部下轄五個千戶部，劉承祖尋思這不就是四個衛所嘛，四