帶著他的侍衛去請，就是為了防止被提前告知安排。

他親自下了旨意效率也是奇高，到了下午就被請了過來。

總共二十一人，皆是來自密倉府最貧窮之地的窮苦百姓。

雖然路途已經對他們做了詳細解釋，可他們依舊拘謹的厲害。

關寧並未露面，而是坐在屏風之後，最底層的百姓見到他這個皇帝，怕是連話都不敢說，還能指望他們說真話嗎？

面對這些百姓只有楊俊才，旁邊記錄的是趙南星。

人越少，他們的壓力才越小。

“我是府丞楊俊才，此番找你們來是有些問題請教，爾等有什麼難處也可以提出，本府丞為你們解決。”

楊俊才儘量表現的親和說的也是大白話。

“府丞大人？”

“原來你就是楊府丞。”

有百姓已經開口。

他們確實聽過，月前因徵收夏稅之事搞出很大的動靜，在民間都已經傳開了。

說的就是京城來的一位稅務官員，他還留下來做了府丞。

楊俊才有些尷尬。

這搞得好像是他故意安排的，他乾咳了一聲迅速進入正題。

陛下就在屏風之後聽著，必須要問出點東西。

他並未直接問詢，而是跟他們聊著家常，放鬆的同時，不經意間就能把實情說出來。

問什麼也是關寧事先交代的。

“老鄉，你家中有幾畝地。”

楊俊才問了一個其中穿著最破爛的老漢。

“我家有十五畝地。”

“十五畝？”

“這不錯啊，能養活一家子了，還能有些積蓄。”

在屏風後的關寧也暗自點頭，之前他在內閣議事時專門提及過，要讓百姓有最低生活保障。

為此還特意算了一筆賬。

大寧百姓到底需要多少收入才能養活自己，養活一家人。

農業為主，就以現在的生產力來算，一畝地平均年產量將近二石半多原糧，大約三百多斤稻穀，稅收為三十稅一。

算上前朝大康這是歷史上稅收最少的時候，這也是關寧的仁政之一。

交完稅再按產出六成算，剩餘近兩百斤大米。

由於古代糧食產量不高，一個成年人一天吃兩頓飯，加上其他輔食野菜之類，一人一天吃半斤大米，也就是近兩百斤。

不過這是在交稅少，地是自己的地，不用交租，沒有戰亂，風調雨順，莊稼豐收的情況下，實際上根本沒有這樣的條件。

也就是說，想要溫飽至少需要兩到三畝地才能養活一個人。

要養活一家人，至少需要十餘畝地才行。

把賬算明白了，再來解決問題，就會發現是相當的難。

若遇有戰爭，為籌集軍費，各種苛捐雜稅，老百姓苦不堪言，多少畝地都無法養活自己。

隆景末年就是這種情況。

新朝建立取消了各種苛捐雜稅，但還有很多人手中無地，這就是要解決的問題。

平衡，也就是公平。

楊俊才好奇問道：“您都有十五畝地，為何穿著還如此破爛？”

“因為我只是掛了個名，地不是我的……”