如果官府和僱主在僱傭時不檢查牲畜健康狀態，牲畜在途中倒斃，則需要照章賠償，牛馬賠償五兩、遺落鞍韉賠償一兩。

楊鼎瑞的這份章程，主要約束的是貴族頭人，不過一定程度上也提高了青海元帥府的運輸成本，但相對來說他們的成本提高並沒有提高太多。

因為他們有車，除了那些車走不過去的險途需要僱烏拉，在大路上貨物用車就能往來輸送，成本比人畜低許多。

如果全用烏拉差役，從西康路北頭走到南頭，一百二十斤貨物需要腳錢四千四百文。

劉承宗之所以在心裡躍躍欲試，想要西北的貴族跳出來反抗他，以便將之殲滅震懾旁人，不單單因為以後僱傭烏拉要給錢，而是因為在這之後的重頭戲。

他要在境內全面免除奴隸，同時也允許過去的奴隸依然留在主人家中，不過往後就也要使用僱傭制度了，僱傭一名僕役的最底成本是每月一千二百錢。

劉承宗和承運倆人聚在一塊，琢磨了好長時間他們需要多少銅錢的問題。

這個數還沒合計出來，就因為免除奴隸後的僕役行業，找到了自己的稅收支柱。

劉承宗是這麼想的，奴隸制度在這個時代已經落後，但僱傭僕役並不落後。

以後就算這地方的貴族沒了，僱僕人的習慣也會保留下來，只不過僱主可能會變成曾經的奴隸。

人們都向往貴族的生活與習慣，沒人會在對未來的遐想中代入奴隸的生活。

既然無法制止，那他們兄弟就得想辦法從這裡頭收點錢，所以劉承宗準備頒佈行業最低薪水標準與僱傭契約，僱傭僕役的最低薪水為每日二十錢，按月結算，僱主不好可以到官府解約。

同時僕役的僱主已經燒包到僱傭人了，所以也要給青海元帥府每日二十錢的僱傭稅。

若是誰家實在有錢，那官府就由著他僱人。

有了這樣的律法，劉承宗就會從堅定的廢奴者，轉變為僱傭奴僕的擁護者。

康寧府的有錢人家最好使勁兒僱傭奴僕，若各縣都產出一千名奴僕，七個縣一年光僱傭稅就能收五千一百萬，而且還會有另外五千一百萬錢透過衣食住行進入市場。

而且這還不影響其他需要僱傭的行業，在手工業行當也會需要僱傭，但劉承宗可以設立學徒的最低工資超過一千二百錢，少收僱傭稅甚至不收僱傭稅。

過去二十萬人十九萬奴隸和差巴，以後二十萬人一千個奴僕……劉承宗覺得自己估算的這數少了。

不論如何，以後沒有奴僕最好，即使依然存在，對劉承宗也不是壞事，這就足夠了。

但這個法令不能輕易頒佈，在頒佈之前他還需要更多準備，比如統計各地貴族數目財產、封鎖七縣關防，一旦頒佈，一定會有貴族造反或往外跑，造反的就順手幹掉、往外跑的要讓他跑不出去。

即使跑出去了，財產也不能跟著跑出去。

同時楊鼎瑞也提出了對寺廟的改革，考慮到信眾基數很大，這事直接免除未免太過不近人情。

所以在律法上，青海元帥府允許百姓信佛，而且允許範圍很寬，在家拜佛沒問題，沒人管拜哪個派別的，就算拜未來佛都沒事。

但劉承宗要禁止私人寺廟，往後各地貴族的家廟都得拆了，而且要全力摒除印度教和苯教的影響，這兩個教派一個提供了階級、一個提供了血腥。

劉獅子對宗教改革的熱情很大，他認為這是天下無量之功德，而且阻力很小。

反正以康寧府十九萬奴隸和差巴的文化水平，遠未達到能明白佛法的程度，更弄不清什麼教派了，就是給太上老君的塑像理個髮，往那一擺說是佛他們也信。

往後進寺廟的要求可就高咯，想把孩子送進寺廟出家，得