對大中朝立國這一年來的總結大會。

北方現如今已經基本上平定下來，在南方的物資調運之下，再加上邊關一帶有精兵駐守，暫時不用擔心建奴以及蒙古人破關入寇，所以北方的糧荒逐漸的正在得到緩解，一些南下逃難的百姓，在得知北方平定之後，業已開始在各地官府的引導下，逐步的返回北方，利用這個冬季，做好開春之後復耕農田的準備。

大批散佈在各地的流賊以及兵匪，在各地大中軍的打擊之下，要麼灰飛煙滅，要麼便向各地大中官府繳械投降，接受安置，雖然短時間之內還不能徹底解決這些事情，但是肖天健也相信，在隨後一年之中，基本上可以將這種混亂結束。

老百姓的恢復能力是巨大的，只要給他們提供可供他們生存的土地，他們便會煥發出巨大的熱情，投入到恢復生產之中，再加上兵禍連連，以至於許多地方的人口都出現了大減，還有大中軍幾乎將那些大明的權貴以及勳戚皇親國戚們連根拔起，原本被這些特權階層大量侵佔的土地，被大中朝收回，所以安置流民的問題便可迎刃而解。

大量的土地，被大中朝各地官府，以賞功的名義，分發給了有功將士，讓其家人耕種，同時大批土地以或租或售的方式，限量分配給無地的民眾，即便是民眾無錢購買或者租種土地，大中朝戶部也下文，令各地官府可以用貸款的方式，將土地賣給民眾，將土地分派給民眾，這樣的話土地便可以回到普通百姓手中，但是以貸款賣土地的民眾，則需要付出相對較低的利息，同時未來幾年間，拿到土地的百姓，還要分批償還貸款，讓大中朝今後十年甚至二十年三十年裡，不斷的收回大量的資金本金還有額外的利息，在大中朝最初三十年之內，透過土地買賣，可以有一個相當穩定了收入，遠比單靠財政收入要多的多，這也為大中朝最初發展的幾十年時間，爭取到了喘息的機會。

最重要的一點是肖天健下旨，取消了土地特權，以攤丁入畝以及一條鞭法的形式，取消了所有階層有關土地的特權，不管是誰，哪怕是今後的大中皇族，只要佔據農田，便也需要按照稅制，向官府繳納田賦。

另外肖天健在和諸臣商議之後，為了避免以後還出現大量的土地兼併的情況，還力排眾議，下旨推出了一個新法，那就是限制土地兼併，避免出現超大的地主階層，將土地擁有量分成了幾個等級，凡是擁有土地五百畝之內的人家，可按照正常的稅賦繳納田賦，五百畝以上到一千畝土地的人家，要額外繳納一筆稅賦，但是超過一千畝土地的人家，便要繳納更重的稅賦。

如此一來，經過計算之後，擁有五百畝以內的田地的人家，一年勞作下來，刨去僱請幫工以及種子投入等支出之後，可以有相當不錯的盈餘，但是要是超出五百畝土地之後，就要加收稅賦，刨去這一塊多繳納的稅賦之後，一千畝以內的田地盈餘收入，和五百畝之內的田賦收入基本持平，甚至可能還會低一些，要是超過一千畝土地的話，那麼加收的稅賦便會更高，結果算下來之後，收入將會更低，甚至於收支援平，一點錢也賺不到。

如此一來，以後假如有人想要佔更多的耕地的話，就不得不考慮這個問題，土地越多，相反收入可能越低，甚至於達到入不敷出的境地，這麼一來，今後便不會再有人想方設法的去圈佔土地了。

另外各地官府還留下一大批公田，作為土地流轉之用，這也為大中朝官府今後發展工商業經濟預留出了可以迴環的餘地，省的土地完全私有化之後，官府想要開辦工廠沒有土地可用。

地主階層雖然對此肯定會有不滿，但是在先期大中朝掌握著強大武力的壓制之下，他們也不能鬧出太大的麻煩，另外帶來了一個好處，那就是地主家都積累有相當的資財，這些閒錢，他們今後沒地方用了，拿去買土地肯定不划算，這些錢即便是為了保