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美國總統大選是從1788年美國建國後就定下來的，經歷了200多年的發展與演變，比如楊星講過的美國最初的副總統要由競選失敗者擔任的制度就被廢棄了，但實質變化一直不大。它採取的是一種複雜的選舉人團制度，即總統是由各州議會選出的選舉人團選舉產生，而不是由選民直接選舉出。

根據選舉人團制度，選民投票時，不僅要在總統候選人當中選擇，而且要選出代表５０個州和首都華盛頓哥倫比亞特區的５８名選舉人，以組成選舉人團。總統候選人獲得超過半數的選舉人票即可當選總統。

這種古怪的選舉人團制度規定，除了緬因和內布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其餘４８個州和華盛頓均實行“勝者全得”制度，即將其選舉人票全部給予獲得相對多數選民票的總統候選人。由於各州選舉人票數量相差較大，這樣就可能出現在全國投票中累計獲得更多選民票的總統候選人不能贏得總統選舉的情形。

今年大選就出現瞭如此弔詭的情形，從統計資料來看，民主黨候選人戈爾在全國得到的普選票領先，但是在各州選舉人團票數上落後，所以關鍵的佛羅里達州的選舉人團票就成了左右大選結果的最重砝碼，而巧合的是佛羅里達州州長又是共和黨候選人小布什的兄弟，一時各種yīn謀論滿天飛，民主和共和黨都不願意後退，把官司達到了最高法院。

對於這種選舉制度，美國民眾也非常不滿，這次不少人就再次提出改革，但是選舉人團制度是美國共和制、聯邦制和分權與制衡原則結合的產物，也是多種利益間妥協與協調的結果，其中涉及到美國五十個州的權力劃分，以及各種利益團體的訴求因素，所以改革呼聲一直很大，但始終是不了了之。

兩人發表完關於美國總統大選的想法，還是要把話題轉到正事上。程滄海拿起手頭的報告問楊星，“這是你們上報申請建設三都澳和洋浦港的報告，大的方面我這邊沒有問題，只是其中海西省和海南省同時要求在港口內建設國家戰略石油儲備庫，這其實是你的意思吧？”

在這次兩大港口的興建方案中，中星國際向當地政fǔ提出同樣一個要求，就是想讓地方向中央申請，同意考察兩座港口的條件後，准許建設大型的儲油、煉油基地以及配套的成品油裝卸碼頭，如果可能，將來最好能在此建設國家戰略石油儲備庫。

這一點，程滄海自認明白楊星的用意。凡是世界上排名靠前的大港，除了轉口貿易外，都有著周邊龐大的工業叢集做靠山，才能形成完整的產業圈，取得經濟長期發展的優勢，德國漢堡、中國上海、日本橫濱都是這樣集工貿於一體的國際大港。

而在港口工業中，資源加工行業無疑是投入最大，獲利最高，資金鍊最完善的行業。石化工業和金屬加工都是對港口吞吐量的增長有著至關重要作用的大塊頭。洋浦港本身就擁有中石化的煉油廠，三都澳更是一開始就瞄準澳大利亞、巴西等地的海外資源。

所以楊星在報告裡裡提出先在先在洋浦和中海油合作，建立一個較完整的石化企業群，如果有成果，三都澳也可以推行。而為了保障石化企業的原料，他就進一步提出在想在港口興建國家石油戰略儲備庫。

所謂戰略石油儲備，是指一個國家為應對短期石油供應衝擊，採取在國內特定地點建設石油儲備基地，必要時向國內市場投放一定石油的做法。戰略石油儲備本身是服務於