等他們抵達之後，才發現現場已經來了很多人，包括高句麗在內的各國使節均在場。

不少人趁著尚未開席的間隙，紛紛交頭接耳，一時間大廳上鬧哄哄的如同菜市場。

範賁、李壽坐在左側靠近主位的位置上，在其左邊坐著的是來自漠南諸胡的首領以及南洋各屬國使臣，而高句麗、柔然、敕勒等使節則坐在他們右手邊。

看到這一幕範賁頓時瞭然，在遼東人眼中，成漢這個盟友顯然比不上已是遼東臣屬的漠南諸胡，但又比高句麗、柔然、敕勒等與遼東有矛盾的勢力顯得親密。其實說白了，成漢的地位在遼東有點兒不上不下。

範賁四下觀察了一會兒，最終將目光落在了對面江東使者郗鑑身上。原本宣佈過聖旨後郗鑑打算返回江東，但後來得知大司馬邀請各方觀禮祭祀大典，他便有自作主張留在了遼東。

郗鑑雖然還是那麼俊朗優雅，但面上的憔悴卻怎麼也遮掩不住，顯然這兩年來為了幫助司馬睿父子對付王敦，費了他不少心思。

在範賁上下打量郗鑑的同時，郗鑑也在觀察成漢使節。成漢與江東之間矛盾重重，數年前雙方還曾因領土糾紛大戰不休，結果江東大敗虧輸，將梓潼、巴西兩郡拱手讓與成漢。

如今看到成漢使者堂而皇之坐在宴席上，郗鑑心中湧起一絲不祥的預感。他並未天真的認為大司馬會對晉室忠誠，世家中部分有志之士早就看得分明，將來大司馬一定會取晉室而代之。

為了防止遼東篡奪晉室江山，郗鑑原本想著先借助遼東滅掉王敦，然後再聯合另一弱勢勢力——成漢，如此便又回到當年東吳、蜀漢共抗曹魏的局面。

如果將遼東比作魏國，那麼成漢就是蜀漢，而蝸居江南的東晉顯然則是東吳。

可惜當郗鑑看到成漢使節受到遼東禮遇，他便對未來聯合成漢充滿悲觀。

作為弱勢一方，江東只有與成漢聯合，未來才有望抵抗遼東。

眾多使節等了一會兒，終於看到衛朔在裴嶷、高瞻、莫含、溫嶠等陪同下出現，他緩緩走向主位，沿途不斷與相熟之人點頭示意。

“參見燕王！”

“諸位請起！”

衛朔先四下掃視過眾位使節一眼，朗聲道：“此次邀請諸位到遼東，除了要參加祭祀大典外，最重要的是遼東要調整與諸位的關係。”

“以往遼東精力全都放在了消滅胡虜、平定叛亂之上，對諸多附屬勢力關照不周，基本上還是延續傳統的朝貢制度。不能說朝貢制度不好，而是這種制度經過數百年發展後，於當今有些不合時宜，需要進行調整。”

“哪不知燕王打算作何調整？”

“漠南諸胡已不再是傳統意義上的藩屬國，他們基本上算是半個遼東人，而成漢作為華夏固有領土的一部分，也不應被列為藩屬國。因此，遼東此次調整對外關係，主要是針對漠北柔然、敕勒、東北高句麗、南洋諸國。”

“作為華夏藩屬國，爾等承擔藩屬國的責任與義務，其一便是各國主、首領繼任必須得到大晉冊封與承認，不然就是非法的，華夏有權進行撤換或征討。”

“其二，各國市場必須對大晉完全開放，不得無辜刁難、迫害大晉商人，否則就是對大晉的挑釁，將遭到大晉報復。”

“其三，為了加強大晉與各藩屬國的聯絡，將在各藩屬國內設定驛館，所駐使節為大晉全權代表，有權代表大晉處置藩屬國內部事務。”

“其四，每五年各藩屬國需向大晉進貢一次，以彰顯宗主國的地位。”

“其五，……”

聽著衛朔在那兒念著《大晉與眾藩屬國管理條例》，各地使節紛紛臉色大變，從《條例》中眾人看出遼東將改變以往對藩屬國的粗放式管理。如果真按照《條例》執