王猛跟隨少年曹真返回府邸後，曹操正在召開幕府會議。

“景略來得正好，你應該也聽說了，陛下發動政變，推翻了董卓的統治，將對方在京城的勢力連根拔除，我們正在商量接下來的應對之策。”曹操見到王猛到來，立刻談笑風生的說道。

才加入曹操的陣營，急於表現證明自己的毛階說道：“現今大漢衰弱不堪，皇帝年幼，權力被朝臣把持，百姓失業，飢餓流亡，流民遍地都是。

各個郡縣沒有能維持一年的糧食儲備，百姓沒有安定的心思農作或是工作，這種狀況是難於持久的。

時間一長，百姓必將淪落為盜匪或是跟隨有野心之人造反，我們現在要做的就是吸納這部分流民，成為我們兗州的固定人口，為將來招兵買馬，發展農業，做好基礎。

而董卓現在雖然兵鋒強盛，軍隊勇猛，卻沒有長遠的考慮與規劃。

董卓所在的三輔地區，經歷了當年赤眉軍的侵略後，從人口來看，並沒有完全恢復，雖然地處關中平原，卻沒有加以利用。

沒有樹立基礎，沒有糧食與物資的支撐，即使現在強大，也會漸漸衰弱下去，這是自古以來不變的天理。

用兵之事，合乎正義的才能取勝，養活大量的軍隊需要無窮的財力與糧食。

現在，我們應當帶兵進入洛陽擁戴天子以命令那些不肯臣服的人，致力於耕植業，積蓄軍用物資。

如此一來，稱霸稱王的大業就可以成功了。

這就是所謂的奉天子以令不臣,修耕織,蓄軍資,則霸王之業可成也！”

毛階出身陳留郡平丘縣，年少時為縣吏，以清廉公正著稱，曾經在陳留太守張邈手下為官。

張邈戰死後，兗州之地風起雲湧，盜匪橫生，毛階為避戰亂，準備南下投靠剛擔任荊州刺史的劉表。

走到潁川時，聽好友說劉表重用荊襄豪族，對於外來計程車族比較排斥。

恰好潁川又爆發了袁術與董卓之間的戰爭，毛階無奈之下只能返回故鄉陳留郡平丘縣。

之後見到兗州刺史曹操平定境內盜匪之亂，看出曹操有能力成大事，隨後前來東郡投靠曹操。

曹操曾經和張邈乃至交好友，自然知道毛階的能力，見到對方來投後，欣然接受。

“孝先兄（毛階）其他說得都非常不錯，只是奉天子以令不臣恐怕我們很難做到。據我們得到的訊息，政變成功後，當今陛下派遣李廣、吳漢、朱儁、閔貢各帶五千禁軍，分別把守函谷關、虎牢關等洛陽四塞，明顯是防止其他強大的諸侯派遣大軍進入洛陽後，把持朝政，成為第二個董卓。

不過，修耕織,蓄軍資的提議非常不錯，如今在棗祗的帶領下，兗州多個郡縣開始募民屯田，植桑養蠶。

不出數年，必將戶戶糧食滿倉，百姓人人不再捱餓。”王猛聽聞毛階的建議後，給予了高度的認可，但同時又對奉天子以令不臣並不看好。

原本歷史中，曹操之所以能奉天子以令不臣，主要原因還是中央在李榷、郭汜互相混戰之下，兵源基本被打光了。

董承又以皇帝的名義密召曹操來洛陽勤王。

要知道這是曹操第二次迎獻帝，才在董承的協助下成功。

第一次迎獻帝之時，因為朝廷內沒有人幫忙，曹操派曹洪率兵迎接獻帝時，被衛將軍董承與袁術的部將萇奴據險阻止，並沒有取得成功。

“景略說得沒錯，既然朝廷派遣禁軍駐守虎牢關，就是害怕關東的諸侯打著勤王的旗號帶兵進京，把持朝臣，成為第二個董卓。

現在無法將皇帝掌控在自己手中，號令天下，但是卻能發展內政，吸納流民，爭取早日統一兗州全境。”郭嘉深以為然的說道。

曹操微微點頭，他