這關係到沙陵縣百姓的未來，如果遷來的百姓太多，勢必影響到沙陵縣本地百姓的收入。

畢竟聽到張良如此分析後，加上沒有人頭稅，將來沙陵湖附近依靠農業種植的百姓必將非常富裕。

兩漢時期的農業稅，算是整個華夏曆史上最低的。

劉邦建立大漢帝國後，歷經呂后、文、景二帝皆採取休養生息的政策，農業的稅收只有十五稅一，也就是一畝田的收成只上交十五分之一（6.7%）。

到了東漢時，政府為了減輕農民的負擔，進一步降低農業稅，降低到三十稅一（3.3%）。

而縱觀華夏曆史，唐代達到10％，宋代9％，明代4％，清代7％，民國15％，建國後從剛開始的25%持續下降，直到千禧年後的第六年才廢除了農業稅。

當然這個時候農業稅雖然少，並不是普通農民就能過上好日子。因為還有包括人丁稅在內的其他苛捐雜稅和徭役。

而且農民還是一種看天吃飯的職業，一旦遇到災荒年，那真是可能出現家破人亡的慘境。

劉備微微搖頭，長嘆一聲的說道：“如今我治下的三郡人口皆少，雖然取消人丁稅後，吸引來了一批百姓，不過還是杯水車薪，主要還是北境偏頗荒涼，又與異族接壤，長期受到關外遊牧民族的掠奪，如果不是走投無路之人，大多數都不願意來此定居。

所以沙陵縣一旦開始發展農業，我們也無法遷徙漢人百姓來此，只能依靠沙陵縣或是雲中郡其他縣城的百姓共同努力。”

張良見狀，補充道：“玄德公所言確是實情。不過，我暫時會留在沙陵縣為這裡規劃建設，直到水利工程與開墾荒田正式完成。”

“若有子房先生在這裡指導我們發展建設，那真是再好不過了。”巍陽大喜的說道。

“子房乃我之心腹謀士，備片刻不忍相離，如果你長期在廣陵縣興修水利，開墾荒田，備又與何人謀劃天下大事？”劉備眉頭深皺，憂心忡忡的問道。