初平元年（公元190年）五月初十。

劉辯與臧洪一行人來到右北平郡。

劉虞見到劉辯平安無事的歸來後，也微微鬆了口氣，在眾人商議後，任命臧洪為右北平郡太守，又吩咐史子眇在天海縣東北方向開始新建第二座沿海縣城，以及在土垠縣南邊的海岸新建第三座沿海縣城。

土垠縣，太守府，劉辯主持的一次小型會議在這裡召開。

“諸位，如今我們兵不血刃的拿下右北平郡後，整個幽州九郡，實際已經掌控五郡，接下來的戰略規劃應該如何進行，大家不妨各抒己見，暢所欲言。”劉辯開誠佈公的說道。

“目前我們在拿下右北平郡後，三個月內已經佔領兩個郡，暫時需要休養生息，將幽州的律法和賦稅傳達到各個角落，鼓勵百姓開墾荒地，種植糧食，發展生產。

而且史侯已經準備在沿海建造第二座縣城以及第三座縣城，雖然這些建築工人並非徭役而是史子眇麾下的工程隊，但卻是一個消耗人力、物力、財力的大工程。”荀彧首先出聲說道。

“我最佩服史侯的地方就是成立這樣的工程隊以及在薊縣開設的醫院。有了工程隊，不但百姓們的徭役大大減少，而且百姓們的工作機會大大增多，工程隊出工時的收入也非常豐厚，現在已經成了我們幽州大火的職業。

以往的朝代，每逢這樣的大工程，必定勞民傷財，哀聲載道，秦始皇當年就是最好的例子。然而史侯每次新建的大工程，這些建築工人們都是欣喜若狂，幹勁十足，這是任何一位帝王都沒有做到過的成就。”劉和笑著說道。

“說起薊縣開設的第一家醫院，每天隊伍都爆滿，甚至其他郡縣的百姓都慕名而來。沒有錢治療的百姓，也在我們的政策下，治病痊癒後，甚至還沒有派人前去通知他們做工還債，他們已經自發的前來詢問。

廣陽郡周邊郡縣的百姓也期待的向我們詢問，何時其他縣城會開設這樣的醫院。”劉虞平靜的臉上也露出一絲喜色。

“雖然我們醫學院開設有培養大夫的學館，但是目前來說卻並無完善，主要還是名醫們並沒有多餘的時間前來教導，醫生、大夫這樣的職業也不是一朝一夕就能培養起來的。

現在以張仲景為首的醫生大夫並不多，還無法在其他縣城開設。不過，我相信假以時日，不但幽州每個縣城都會有這樣的醫院，在我們足跡所踏之處，醫院必將遍佈大漢各處。”劉辯信心滿滿的說道。

臧洪聽見他們所說之事，自己聞所未聞，但是確是對百姓和國家大有裨益的千古大事，不由得心裡暗下決心，一定要在最短的時間內，將幽州所有的政務、軍事等深深瞭解一遍。

岳飛見到眾人沒有繼續在政務、民生等問題上繼續交流，挺身而出的說道：“啟稟史侯，以目前的天下局勢來看，我們應當優先攻下東邊的遼西郡。

幽州的北邊多山且全是荒涼地帶，武帝時期，衛霍兩位將軍遠征大漠，也沒有將這些地方納入大漢的版圖，所以北邊並不適合我們發展。

西邊的代郡目前是幷州刺史劉玄德的地盤，劉玄德乃漢室宗親，治下百姓多擁戴，與劉幽州一起被天下人稱為大漢北方的長城。劉玄德只能作為我們的盟友，而不可成為敵人。

南方的冀州之地已經一分為二，袁本初和公孫瓚各佔一半，將來必定會有一戰，到時候我們即可觀看局勢，從而坐收漁翁之利。

所以現在的局勢來看，向東擴張，從烏桓人蹋頓手下奪回遼西郡是最好的選擇。”

劉辯也十分認同岳飛的建議，他心裡其實一直有一個理想，不但要把遼西郡、樂浪郡等原本幽州的郡縣奪回，朝鮮半島也必須佔領且用華夏文化將其同化。

劉辯點頭說道：“鵬舉之言正合我意，幽州九郡除