“這是自然，當年始皇帝統一六國後，並沒有將秦人和其餘六國之人區別對待，才有了百姓的安寧，之後大秦的覆滅也是多種原因造成的。

高祖當年麾下重要的文臣武將皆是出身楚地，而麾下士卒大部分來自秦地，沒有因為得到這兩股重要力量的支援，就在平定天下後，對七國的百姓區別對待，而是將天下各地的百姓一視同仁，才有後來的強漢盛世。

四百多年過去了，現在哪有自稱當年七國後裔的？都是我大漢的子民。”劉備意氣風發的說道。

“等到朝廷批准幽州取消人丁稅後，我們也可以派遣使者前往京城申請取消雁門、代郡、定襄郡的人丁稅。只要朝廷同意了幽州，必定也會同意我們。

因為我們和幽州的情況相似，都是在大漢的北境，與各異族接觸頻繁，且地廣人稀，不同的是，我們現在比起劉伯安治下的五郡，更加的貧困。”張良輕抿一口茶後，淡然的說道。

“子房的意思是劉伯安會向朝廷請示取消幽州的人丁稅？如果以董卓為首的雍涼集團不同意又將如何呢？”劉備疑惑的問道。

“大漢今年取消對幽州的錢財援助，實際上已經放棄了幽州，任憑他們自生自滅。如果能發展壯大起來，固然是好。

大漢現在自身焦頭爛額，已經沒有餘力將手伸向北境的幽州，更何況這些年幽州的稅賦都沒能運往中央，並非是劉伯安不願意，實在是他們也無能為力，收上來的賦稅基本都用於邊境的軍隊補貼了，這也是先皇在位時，就已經批准的，所以是否取消人丁稅，對於中央朝廷來說，並沒有什麼影響。

如果他們不同意此事，還會因此得罪大漢北境的擎天之柱，得不償失。

在外界看來，現在各路諸侯中，誰絕不可能反叛大漢，那必然是幽州的劉伯安。

所以中央朝廷只會儘可能的滿足幽州的條件，而不會與他們背道相馳。

我們需要讓斥候密切關注京城的動向，一旦朝廷審批透過後，我們也立刻派遣使者前往京城。

而我們目前要做的事，就是在三郡之地散播即將取消人丁稅的訊息。

因為自從幽州取消人丁稅的訊息傳來，據云長從代郡快馬傳來的書信說，與上谷郡接壤的當城縣內，已經人心浮動，開始有百姓收拾家當準備前往上谷郡。

我們也必須馬上出手，安定境內浮動的人心，當然三郡之內的兵馬操練還是每日必須進行，等到來年開春，就是我們拿下雲中郡之時。”張良說到最後，眼中精光一閃而過。

“叔至，你立刻著手安排此事，讓三郡之內的百姓都要知道我們即將取消人丁稅的訊息。”劉備連忙向侍立在側的陳叔至吩咐道。

“諾！”陳到恭敬一禮後，立刻向府外走去。

…………

初平元年（公元190年）八月十三。

北海國，劇縣。

因為北海王的離奇失蹤，被徐州牧陶謙暫時任命為北海太守的吳起，正在忙於北海郡的重建。

幸好青州的盜匪集團只是將劇縣佔為己有，並沒有大肆破壞，經過數月的整修，已經漸漸恢復了當日的形貌。

而此時的吳起，正在太守府內，也就是原本的北海王宮，興致勃勃的看著從北方傳來的訊息。

“好一個取消人丁稅，沒想到幽州的變法竟然能走到吳某的前面，也不知是哪位大才提出的想法。”吳起臉現一絲激動之色的說道。

正在此時，外出歸來的太史慈正好聽見吳起所言，又見到吳起不同尋常的表現後，不禁問道：“吳兄，到底發生了何事，竟然讓一直從容不迫的天下奇才，也無法保持從容淡定？”

太史慈自從跟隨吳起後，每次在軍營操練完士卒回來後，都會向吳起彙報軍中