倒是天啟皇帝的臉上閃過一抹尷尬的神色，不過天啟皇帝也不是當初那個菜鳥了，點了點頭。沉聲說道：“朕的確是看到了，不過諸位愛卿心中恐怕不甚明瞭，愛卿還是說說吧！”

“皇上，臣和軍機處諸位大人商議過，既然是軍制改革，那麼首先要確定的就是軍隊的數量。九邊重鎮，現在吃空餉的情況很嚴重。很多地方士卒十不足五，十有七八已經是很不錯的了。不但每年大多數錢糧被中飽私囊。最嚴重的是致使邊軍戰力低下，邊防鬆懈。”

這一點天啟皇帝想過。不過這個駐軍的數量怎麼定，天啟皇帝可是一點普沒有。自己對打仗可是一竅不通，點了點頭，道：“那軍機處怎麼計劃的？可拿出一個合理的計劃來！”

“回皇上，軍機處經過商議，西北邊已經韃子已經不成氣候。遼東建奴也不過是刀俎之肉。九邊置兵百萬，便以足夠。更具作戰區域的不同，軍隊數量可有適當增減，總數維持在百萬即可。不過這樣一來，朝廷錢糧一時恐怕難以為繼啊！”定國公很是淡然的說道。絲毫不顧及一邊大臣臉上的豬肝色。

百萬大軍，按道理說是不多，分到九邊，每一處顯得就更少了。可是太祖時期，大明全國不過一百八十萬的軍隊，成祖時期雖然超過兩百萬，可那是全國啊！在成祖之後，在籍的軍戶人數雖然三四百萬，可是大家新林都清楚，在籍和世界上是兩回事。

萬曆時張居正曾經統計過，大明實際上的軍力不過一百二十萬而已！其中還有很多是空餉和缺額，嘉靖年間最是不堪，南方倭寇之患，北方俺達。現在光在九邊就要置兵百萬，而且不是屯兵，全都是募兵和營兵，這個數字已經把很多人都下傻了！

天啟皇帝倒是贊同的點了點頭，對於百萬大軍天啟皇帝是沒有什麼概念，不過北方有多大他知道。九鎮分駐，每鎮不過十萬人而已，其中還有各個小城，細分下去也沒有多少。當然這不過是守邊部隊，真要對外擴張，對韃子用兵，那是要靠三大營的。

土木堡一戰，三大營精銳盡失，不過天啟皇帝相信，三大營很快就能恢復。九鎮百萬兵，防守已經沒有問題，甚至出戰問題也不大。

“皇上，臣有本奏！”天啟皇帝剛要點頭，戶部侍郎陳燁便站了出來，雖然額頭上都是汗水，心裡也在打鼓，可是還是站了出來。

“原來是陳愛卿，愛卿有什麼話儘管講！”對於這種能辦實事的官員，哪怕有些毛病，天啟皇帝也能適當的包容。反而是鄒誠那樣的，天啟皇帝容忍度很低。

陳燁其實心裡也在叫苦，不過官應震不再京城，這個頭還是得自己出。給天啟皇帝行了一禮，陳燁沉聲道：“皇上，九邊置軍百萬，不但能夠保證韃子不敢犯邊，恐怕還能逐漸向北蠶食韃子的地盤。時機成熟時還可組織兵力北征韃子，已覆成祖的容光。”

緩緩的點了點頭，天啟皇帝心裡自然也有這個念想，當然不會傻到百萬大軍北征韃子。除了隋煬帝，哪個傻蛋會這麼做，倒是號稱百萬的一大堆。精銳二十萬，已經是最大限度了，或者十五萬正合適。

“皇上，凡是需量力而行，現如今朝廷入不敷出，國庫空虛。皇上自登基以來，勵精圖治，國庫雖然沒有存銀，卻也能做到收支平衡。臣草草的計算了一下，如果在九邊置軍百萬，每年光糧草餉銀便需兩千萬兩之巨。這還不算軍士的鎧甲、兵器，火器建城的開銷更不用說。皇上，國庫吃不消啊！”說道最後，陳燁已經跪在地地上，臉上帶著幾分愧疚的神色。

前面描繪的那麼美好，說道後來沒錢，陳燁這個戶部侍郎都覺得臉上發燙。大明朝這麼大，國庫怎麼就沒錢？當初太祖剛剛登基，國家百廢待興，也能養得起兩百萬軍隊。到現在兩百多年了，國庫居然區區兩千萬兩都拿不出來！

看著痛苦流涕的陳燁，天