讓企業進入良性發展的境界？這也是一個尚未得到驗證的結果。

“陸書記，你說的這個問題恐怕不僅僅是我們雙塬幹部有疑問，只怕全縣其他區鄉的幹部也都或多或少的有這方面的疑問。”鞏昌華笑著承認這一點。

“首先我來解釋一下，我們國家正處於社會主義計劃經濟向市場經濟轉型期間，我們的鄉鎮企業之所以能夠在前幾年發展的如此紅火，其主要成功的原因就是其靈活的機制，國營企業體制僵化，資訊不靈，效率低，對市場沒有研究，導致生產出來的產品無人問津，而我們的鄉鎮企業本著船小好調頭的原則，生產直接面對市場，由市場來調節，所以才會在這一輪對國有企業的戰爭中取得全勝。”

陸為民知道鞏昌華從某種意義山來說就代表著孔令成，兩人關係密切，鞏昌華的擔心和懷疑其實也就是孔令成內心的擔心，給鞏昌華上這一課，對於打消孔令成的疑慮也很有價值，所以他不吝多費唇舌一番。

“但是隨著我國市場經濟地位日漸確立，而外資、合資以及私營企業的不斷發展，鄉鎮企業的弊病也日漸顯現出來，它既無法像國營企業得到國有金融機構的支援，在人才培養和吸收上也不可能獲得國有企業那樣的支援，而銳氣一過，更有點向國營企業模樣發展的趨勢。”

“事實上你們可能都注意到了，現在的鄉鎮企業從格局上已經有點兒二國營的味道了，喪失了自身原有的優勢，與私營企業和外資合資企業相比，缺乏激勵機制和主觀能動性，尤其是國家政策對私營企業開了口子之後，兩相比較，這種差距就更為明顯，而和外資合資企業比，在政策上也有先天不足，與國營企業比，金融支援和人才資源上的巨大差距更讓鄉鎮企業處於劣勢。”

“這種情形下，如果個別企業能夠遇到一個能力突出的負責人，且地方政府也能正確處理好與企業的關係，也許還能維持，但是大部分企業都會陷入一種無以為繼走下坡路的局面。我的觀點就是，與其讓這種局面無法逆轉的形成，最終讓這些企業泯滅在時代大潮中，不如趁早謀劃，對其產權進行改制，一方面企業可以明確產權，予以所有者經營者以更大的自主權和主觀能動性，充分激發他們進入市場搏殺的積極性，另一方面，政府可以從退出中獲得資金，用這筆資金來改善我們包括基礎設施在內的投資環境，為招商引資和更好的為這些企業服務創造更優越的條件。”

“至於說私有化的嫌疑，我覺得這一點更不需要爭論，公有制和私有經濟這個問題在88年憲法修正案上已經得到了明確，私有經濟是社會主義公有制經濟的有益補充，要鼓勵和支援發展，這對於我們雙峰這種缺乏國營經濟實體支撐的農業窮縣來說，更為重要，外資也好，合資也好，私營經濟也好，只要能夠壯大我們的經濟，只要能夠為我們政府提供充足稅源，我們舉要鼓勵，就要支援，就這麼簡單。”

陸為民一邊梳理著思路，一邊侃侃而談，杜氏三姊妹也總算是見識了一番陸為民的口才，果然是給地委書記當秘書出身的人物，對政治時事的瞭解深刻程度，對政策法規的熟悉，揉合在一起的駕輕就熟，簡直就是信手拈來，不需要打草稿，洋洋灑灑數千言就這麼信口而出。

“最後一個問題，雖然要實施比較複雜，但是理論層面上最簡單，那就是透過公開透明的方式對企業產權進行評估，引入第三方機構來進行評估，在權屬贖買拍賣上，本著公開公平公正的原則，同等條件下優先考慮企業經營者和職工，紀檢監察部門提前介入，積極參加，至始至終全程跟蹤，以保證集體資產不流失。”

第五卷　亂雲飛渡仍從容　第四十四節　定位

陸為民如行雲流水般的論斷深入淺出，卻又淺顯易懂，別說是鞏昌華，就算是杜氏三姊妹也都能聽懂一個大概。