機遇，甚至一蹶不振，像這種情況變成的不良貸款，該不該追責？該追誰的責？……”

也許是被黃祥志的這番反問問得有些語塞，張存厚一時半刻沒有吱聲，另外有人立即來搭話岔開了這個話題，說苞谷渣兒米飯來了，嘗一嘗，便帶過了這個話題。

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當陸為民他們這邊的菜陸陸續續上來時，那邊已經結束，杜笑眉在窗前看著兩輛車消失在路外，這才進來，“他們都走了。”

“老鞏，黃祥志說的那話也有些道理，在鄉鎮企業飛速發展期間，合金會的確提供了很大的助力，但是合金會也是經營實體，如果一味只考慮企業經營需要，那合金會經營如果出了問題又有誰來負責？”陸為民若有所思的道。

“這就是弊病，鄉鎮企業是鄉里的，合金會也是鄉里的，手心手背都是肉，鄉鎮企業要發展，那就要合金會支援，合金會就可以不按程式和原則來放款？合金會名義上是農民股金，其實是存款，真要出了問題，那最終還是得政府來背這個責任，扛著個擔子，但是有些人卻利用這些政策空子來為自己腰包裡撈錢，你自己怎麼來監督自己？”

鞏昌華知道陸為民這是有點兒考校自己的意思在裡邊了，他雖然沒有具體分管經濟工作，但是作為分管黨群工作的副書記，首先就要熟悉幹部，而現在不少幹部都是要在企業裡邊去鍛鍊，所以他接觸也很多，對這些情況並不陌生。

“陸書記，這的確是一個矛盾，雙塬的合金會算是管理得比較好的了，不良貸款比例也比較低，但是還是存在不少問題，最重要的就是我們作為一級黨委政府缺乏這方面工作的專業人才，對於防範這方面風險缺乏專業知識和經驗，再加上就像您剛才說的，企業要發展，缺乏資金，縣裡幾大銀行對鄉鎮企業貸款卡得很緊，信用社那邊略好，但是大一點兒專案，光是信用社的款不夠，就必須要合金會支援，合金會對於一個專案的風險評價對是否放款起不到多大作用，更多的是追隨黨委政府領導的意見為轉移，管著你的帽子，難道說黨委政府都已經研究決定的事情你還能唱反調？”鞏昌華字斟句酌的分析著。

第五卷　亂雲飛渡仍從容　第四十二節　考校和招攬

“那你覺得現在的形勢，應該怎麼做呢？”陸為民點點頭，反問道。這個鞏昌華思路還是比較清晰的，對這些存在的弊端也看的很清楚。

“現在我們國內處於改革開放階段，經濟發展很快，我覺得在經濟繁榮階段，有些問題可能不容易暴露出來，但是經濟發展都是有盛衰期的，一旦發展減緩，那問題就很容易暴露出來，像合金會這樣聽從行政指令不按照金融貸款規則來操作，相當容易造成大量不良貸款，最終導致合金會經營困難，一旦出現意外，甚至可能會引起連鎖反應。”鞏昌華見陸為民認可他的觀點，膽子也更大，“最好的辦法就是讓合金會獨立於行政指令之外，不受行政干預，但從目前來看，這不太現實，所以也許把合金會歸併入相對獨立的信用社應該是一個最符合現實的選擇。”

對鞏昌華的觀點陸為民也有些驚訝，沒想到對方居然能跳出自身所在的窠臼來，提出應該把合金會歸併入信用社，這的確是最現實的方案，前世中各地合金會陷入困境之後，中央出臺政策，由地方財政來籌措資金解決合金會留下的黑洞，這也直接導致了不少地方財政陷入困境，陸為民還有很深的印象。

“可是老鞏，這合金會一旦被歸併，那你們鄉鎮黨委政府可就少了一個可供伸手的錢袋子啊。”陸為民似笑非笑的看了對方一眼，“那你們黨委政府的日子可就不可能有現在那麼滋潤了。”

“嘿嘿，陸書記，就像您上一次來我們雙塬調研時候說的，一級黨委政府在發展經濟這項工作上，應該以什麼樣的角色發揮什麼樣的