如煉焦廠，洗煤廠，煤炭運輸，小型礦山機械和勞保用品的生產等等，這個方面的企業最多。通常來說，這樣的配套小企業，技術含量不高，附加值也不高，多數只能進行簡單的生產加工，缺乏發展的後勁。這些企業，資金方面倒是比較寬裕的。關鍵我們僅僅依靠這些小企業，很難帶動全市的中小企業發展。一些新型的行業，往往就缺乏資金。所以，在資金扶持上，我們考慮也分為兩個方向。

第一個當然是銀行貸款，幫助他們進行融資。第二個是直接資金扶持。我們打算在全市成立一箇中小型企業互助基金會，市政fǔ撥款三百萬作為基本金，然後向全市所有的中心企業募集互助基金，將部分中小企業的閒錢集中起來，投向那些急需資金的企業。所有成為互助基金會會員的中小企業，都將獲得優先的貸款權。市裡面委派專人管理這個基金，利率略高於銀行同期利率，全封閉式執行，只針對加入了互助基金會的會員企業進行貸款cào作。希望用這個方，可以幫助一些中小企業解決貸款難，融資難的問題。”

這個方案，確實也是劉偉鴻一直都在醞釀的。

政fǔ集中財力投資大型專案，打造支柱產業，建造經濟發動機。其他行業，鼓勵民間資本發展，百huā齊放百家爭鳴。這樣才能形成一個完整的產業鏈，形成一個比較全面的經濟圈子，帶動整個城市各行各業發展。僅僅只依賴某一個方面，顯然是不夠全面的。

但是要大力鼓動中小型企業發展，就需要大量的資金注入。單純依靠銀行貸款融資，明顯不現實。洪老總目前採取的宏觀調控政策，主要就是依靠銀行進行調節。在銀行放款環節上，卡得很嚴。而且浩陽地區是新建地區，銀行的資本也並不雄厚，無提供劉偉鴻急需的大量資金。

在這種情況之下，想辦啟動民間的閒置資本，就成了值得一試的辦。

曹振起雙眉微蹩，說道：“劉市長，思路是很好的。但是這個互助基金會，也蘊藏著不小的風險。第一個如果有些企業在基金會貸了款，卻無力償還，怎麼辦？這個窟窿誰去填補？第二個就是基金會全封閉運作，如果出現黑箱cào作怎麼辦？基金會的管理人員也不一定都是靠得住的。”

劉偉鴻頓時暗暗點頭。

曹振起果然不愧是地委書記，還是很有水平的，眼光很jīng準，一下子就看到了這個互助基金會所暗藏的兩大風險。

事實止，在劉偉鴻的記憶之中，後世確實有許多的所謂互助基金會出現了曹振起所言的兩個方面的問題，最後搞得一塌糊塗，許多企業méng受損失，政fǔ信譽也同時受損。

“是的，曹書記，成立互助基金會，確實存在你所言的兩大風險。但是，沒有十全十美的方案，無論進行何種嘗試，總是會存在風險的。關鍵是要權衡一下，是利大於弊還是弊大於利。有關壞賬的風險，我認為可以從抵押貸款和嚴格放貸手續方面去進行控制。國有大型商業銀行放貸，也存在著一定的壞賬風呃……”

豈止是存在一定的壞賬風險而已。後世銀行的壞賬，高大數萬億之巨，一度成為令中龘央政fǔ最為頭痛的問題，導致許多位高權重的行長折戟沉沙，鐵窗飲恨。但銀行業還得繼續存在下去，不能因為有壞賬，就將所有銀行都關掉。

曹振起隨即打斷了劉偉鴻的話語，說道：“國有商業銀行，有中龘央財政作為後盾。你們這個互助基金會，拿什麼作為後盾？”

劉偉鴻隨口答道：“以所有互助基金會的會員作為後看！”

“哦？這個話怎麼說？”

曹振起顯然對劉偉鴻的言語產生了一定的興趣，追問了一句。

這個問題，劉偉鴻老慮了過很久，認為要想避免發生這兩個風險，唯一的辦就是引進商業化運作的手段，