先定位置打好界樁，然後修多長按界樁來不按規制了。”

天啟說：“按規制修是可以修建得漂亮好看，但我們這是圖有用不圖好看，既不是專門讓外人來參觀也不是給哪為公主勳戚居住，一起動手早點完工心裡踏實。”

倪元璐這時候說：“既然如此還不如再分細些多定幾個界樁，分成十幾處甚至幾十處各包一片，最後將結合部連成一片就是。最多就是每一處高低厚薄不均勻看起來難看，但是這樣一來可以節約很多時間，最多兩到三個月就能完成，皇上你看可好？”

天啟大喜道：“對啊，先修個有作用的長短不協調難看點也沒有關係，等有空了再在細微處費點工夫修補漂亮，明年、後年完全可以繼續做不然閒著做什麼？到時候興趣來了雕個龍描個虎都可以，甚至可以在城們外擺上一溜石獅子也威風。”

王化貞見分佈了這麼多工但主要還是在他和袁崇煥身上，比如說遣送喀喇沁人、在喀喇沁和朵顏兩部招募騎兵、在不願意當兵的人中招募修建人員等。現在袁崇煥不在只有他在不問一問不甘心，於是他問道：“皇上，喀喇沁部的人現在還在薊州，需要把他們分類分批送走，臣等是什麼時間用什麼方式遣送走呢？”

天啟想了想說：“你可以先給袁崇煥通個氣，還是三天後開始動手，先在兩部中招人從軍，要有意願還要有能力，年紀大的就不要招了。這之後招人去修建會寧城，這些人就不管年齡只要有勁聽話就可以，剩下的老弱婦孺聽憑他們自己選擇，願意種田的就靠近長城安排，在長城和第一道邊牆中間安置人，告訴他們朝廷會給他們種子、農具，還可以用馬換耕牛，只是一切都跟大明百姓一樣要交稅。”

王化貞問：“不願意種田又不願意從軍和修城的人呢？怎麼安排這些人？”

天啟說：“可以將他們安置在第一道邊牆和第二道邊牆之間，那裡靠近外面離長城遠適合放牧，也可以讓他們到遼西皇莊山裡去找合適的地方。不過要給他們事先說好，無論是種田還是放牧都得交稅，只不過在皇莊裡是朝庭拿一成朕得一成，在邊牆裡兩成都由朝廷派人來收。他們交了稅就可以得到大明軍隊的保護，受了災也可以得到朝廷的救濟，那些不願意修建城牆的你要先把好處說給他聽，就說凡是在邊牆外會寧以西做事的，都算是大鐵公司的員工。”

孫承宗點頭說：“皇上這麼安排就對了，臣開始還擔心修建了會寧城圍了那麼大一片地怎麼辦，有原來住那裡的人也有後來去的人，同樣收稅原來住那裡的人會不願意。現在皇上把裡面全以大鐵公司的名義接手，那些人就相當於從種地的農民和放牧的牧民變成拿薪俸做事的工人，原來是沒有保障的日子現在只要做事就有錢拿，就不會有多少人不願意做了。”

倪元璐問：“皇上，找你開始那麼說凡是在會寧以西做事的都算大鐵公司的人，拿固定薪金聽安排做事，那在裡面的軍隊也是這樣的嗎？”

天啟說：“應該是這樣，不過拿了大鐵公司的薪金就不能在軍隊中享受其他待遇，吃飯穿衣都得花錢自己買，這樣算起來還不如別惦記。按原來的想法是讓退役計程車兵都進大鐵公司，想讓西北軍區給個經驗，誰知道馬世龍傳回來的訊息說他們那裡的方法行不通，可見大明之大各地有各地的實際情況，不能想當然去想怎麼一種方法推廣全國。”

孫承宗這時候說：“皇上，倪元璐的話讓臣有了啟發，會寧以西軍都山以東長城以北壩上草原以南這片地區很大，如果把人往這裡一撒就見不到影子不好管理，何不把這些人用軍隊模式來管理？統一住宿統一吃飯統一做事統一發放薪金，林丹汗向西走皇太極向東走裡面住的人不多，還可以在陝西等受災嚴重的地區再移一些人進去，臣聽說北方受災的原因主要是天旱，但也有個次要原因是有些人不願意移民到