然而相比躊躇滿志的蔡吉，在場的文武官僚的反應卻透著一股子耐人尋味尷尬。但見太史慈劍眉緊簇，劉義遜欲言又止，田豐微微嘆息，高納則乾脆低下頭裝作什麼都沒聽見。面對眾人如此回應，蔡吉不由收斂起了奮發之氣，轉而向眾人詢問道。＂諸君覺得此法不妥？＂

＂主上可曾聽過王田制？＂田豐板起臉衝蔡吉反問道。

王田制之名取自於《詩經》中的“普天之下，莫非王土”。乃是由篡位西漢的王莽，根據古書上記載的井田制所立。王田制包括兩方面內容。一是將全國土地改稱＂王田＂，即廢除土地私有制，實行土地國有制，私人不得買賣；一家有男丁八口，可受田一井。即九百畝；一家男丁不足八口，而土地超過九百畝者，須將多出部分分給宗族鄰里；原來沒有土地者，按上述制度受田。二是將奴婢改稱私屬，不得買賣。

看得出均田制與王田制確實有相似之處。但均田制承認土地私有，允許土地在一定條件下買賣。是一種將土地私有制與封建的土地國有制相結合的制度。反觀王莽的王田制，完全廢除土地私有，不僅禁止買賣土地。就連土地使用權也不允許轉讓。過於理想化的政令讓王莽得罪光了天下間大大小小的土地所有者。大到宗室王親，小到斗升小民紛紛揭竿而起，王莽的新朝僅存在了十四年時間就被赤眉、綠林等農民軍給推翻了。

面對田豐的責問，蔡吉當即啞然失笑道，＂諸君以為孤要學王莽重啟王田制？＂

田豐緊盯著蔡吉一點都沒有同她開玩笑的意思。對於這個時代的人來說王莽亂政是上天降給大漢的一場災難。若自家主上真有向王莽看齊的傾向。在場的家臣又怎會不心急如焚。

＂主上，井田雖聖王法。其廢久矣。王田制更乃書生之論，不可行也。＂繼田豐之後劉義遜也向蔡吉勸諫道。

眼見田豐等人個個表情嚴肅，意識到情況嚴重的蔡吉立馬斂起笑意，鄭重地向眾人保證道，＂諸君放心，均田制絕非王田制！均給之田皆為無主之地，孤不會動有主之地分毫。＂

高納聽到蔡吉親口保證＂不會動有主之地分毫＂，先前揪著的心終於放了下來。只要不動他們手中的土地，那一切都還好說。畢竟渤海高氏雖在冀、幽兩州有些根基，卻終究不是蔡安貞這等大諸侯的對手。若雙方真爭個魚死網破，蔡吉固然會深受打擊，渤海高氏也免不了灰飛煙滅。

不過坐在高納對面的田豐並沒有因蔡吉的一句許諾而放下心來，反倒是加緊追問道，＂不知主上打算如何均給民田？＂

對於田豐的提問，蔡吉自是早有準備，就聽她朗聲介紹道，＂孤欲將無主之田一分為二：一曰永業田，耕種滿五年者，可世襲租售，以林荒之地為主；一曰丁口田，不準買賣，年老身死還歸官府。＂

＂永業田…丁口田…＂田豐沉吟了一下又追問道，＂如何分授？＂

蔡吉聽田豐如此一問，便知這老爺子來了興致，心中大喜的她又跟著補充道，＂凡十五歲以上男丁，每人授丁口田八十畝，永業田二十畝。寡妻妾授丁口田三十畝，若有子嗣則加授永業田二十畝。另有奴婢者，奴每人授丁口田八十畝，婢每人授丁口田二十畝，人數不限。＂

這一次蔡吉的許諾可算是讓在場的文武官僚們驚豔了一把。但見高納立連忙抬起頭，兩眼放光著追問道，＂奴婢所得丁口田可歸戶主？＂

＂當然。＂蔡吉十分爽快地點頭道。她現在需要的是足夠的勞動力和穩定的稅收。至於高納等地方豪強宗黨納完稅後如何同家奴分賬那是對方的私事。不過若是豪強宗黨盤剝奴婢引起民憤，那她蔡吉也不介意出手處置幾家土豪劣紳以平民怨。

一旁的劉義遜眼見蔡吉表現得如此大方，生怕自家主上一時大意讓高納這等地方豪門鑽了空子，於是趕緊插